Bao giờ có cá cược bóng đá hợp pháp?

Cách đây vài ngày, Cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (C50 - Bộ Công an) phối hợp Công an Hải Dương và Công an Hải Phòng triệt phá 2 đường dây đánh bạc qua mạng internet với số tiền giao dịch gần 7.600 tỉ đồng. Theo các chuyên gia, với thuế tiêu thụ đặc biệt (30%) và thuế GTGT (10%), nhà nước đã thất thu một lượng tiền lớn chỉ với 2 đường dây cá cược bất hợp pháp trên.

Khắp hang cùng ngõ hẻm

Một chuyên gia trực tiếp làm cá cược rất nhiều môn thể thao cho công ty nước ngoài nói có thể thấy rất rõ thực trạng đáng báo động của nạn cá độ chui, hay còn gọi là cá độ “lậu”.

Việc chơi lô đề, đánh bạc, cá độ lậu đang tồn tại khắp hang cùng ngõ hẻm. Thậm chí, mỗi mùa bóng đá quốc tế như Euro hay World Cup, bước ra quán cà phê là gặp con bạc và “cò” đang đặt cược. Đôi khi chỉ bằng vài chữ nguệch ngoạc trên một mảnh giấy hay một dòng tin nhắn điện thoại, một giao dịch từ vài trăm ngàn đến hàng chục triệu đồng diễn ra thành công.

Một giao dịch chui như vậy, “cò” có thể bỏ túi vài trăm ngàn đến cả triệu đồng tiền hoa hồng, chỉ có người chơi thiệt thòi trong khi các nhà cái nước ngoài cũng không kiểm soát được vấn đề này.

Đáng nói, trong các trường hợp cá cược đó, đôi khi người chơi chẳng cần biết phải qua web cá cược nào, họ mạo hiểm giao hoặc nhận tiền từ “cò” với mức độ uy tín chỉ 50:50. Dân cá độ “lậu” khi chơi luôn mang tâm lý bất an vì chẳng rõ ai đang kiểm soát tiền của mình. Biết là thua phải trả đủ tiền, thắng thì có kẻ mang tiền đến đưa tận tay, “chạy làng” thì có thể bị xã hội đen xử theo luật riêng.

Thực tế không thiếu trường hợp quỵt tiền giữa “cò” và người chơi, nhất là khi số tiền đặt cược quá lớn. Từ đó, xảy ra mâu thuẫn, thậm chí án mạng hoặc đau lòng nhất là cảnh bỏ trốn, tự tử vì cùng đường.

Nếu như con bạc lẻ, người mới tập tành cá độ bóng đá thường lệ thuộc vào “cò” dẫn đến tiền chui vào túi trung gian hoặc môi giới cá cược thì những con bạc khá giả, có điều kiện thường chọn mở tài khoản trên những trang mạng (website) cá cược có nguồn gốc nước ngoài để tránh mất hoa hồng (còn gọi là tiền lai).

Cung cấp dịch vụ cá cược liên tục

Chỉ cần làm một phép thử bằng công cụ tìm kiếm trên Google về các trang cá cược thịnh hành ở Việt Nam, người chơi có thể thấy hàng chục website lớn nhỏ mời gọi tham gia như Bet18, M8, VWi hay Fun56... Với quy mô giải thưởng bằng hiện kim và hiện vật đắt tiền như điện thoại iPhone, máy tính bảng, laptop..., các con bạc muốn thử vận và làm giàu nhanh thì coi những website này như thiên đường.

“Về hình thức đặt cược hay tỉ lệ kèo không thay đổi, truyền thống được giữ nguyên nhưng giải thưởng dành cho người chơi chiến thắng lại lớn và đặc biệt chi phí hoa hồng ít hơn nhiều so với cá độ thông qua “cò”. Chưa kể, với những cam kết về uy tín chi trả, thông qua hình thức liên kết chặt chẽ với các ngân hàng để chuyển tiền nhanh trong vòng vài phút bất kể ngày đêm, người chơi thực sự bị các trang web cá cược nước ngoài cuốn hút.

Nếu giao dịch cá cược chui trực tiếp giữa người chơi và “cò” ở ngoài đời hiếm khi đạt đến tiền tỉ vì sợ công an kiểm tra đột xuất, vận chuyển tiền mặt khó khăn thì ngược lại, hiếm con bạc nào cá cược trên mạng lại chỉ cá cược vài triệu đồng mà thường vài chục triệu đồng đến vài trăm tỉ đồng/người trong các mùa Euro hay World Cup là rất bình thường” - chuyên gia trên phân tích.

Theo ghi nhận, mỗi trang web cá cược ở nước ngoài thường có hàng chục máy chủ để cung cấp dịch vụ cá cược liên tục cho người chơi tại Việt Nam. Rất nhiều con bạc khi tham gia cá cược online đều có chung tâm lý an tâm, không sợ mất tiền và đặc biệt không tin rằng sẽ lọt vào tầm ngắm của cơ quan điều tra khi đọc những lời quảng cáo trên các trang thông tin liên quan đến thể thao. Điển hình như trong VWi quảng cáo: “Chúng tôi nổi lên như là nhà cái uy tín nhất, an toàn nhất Việt Nam hiện tại”. M8: “10 năm đặt nền móng và phát triển tại Việt Nam, M8 tự hào là nhà cái cá độ qua mạng có lượng người Việt Nam chơi đông đảo nhất hiện nay”...

Một thành viên của Công ty Sportradar (đơn vị vừa ký hợp tác với Công ty CP Bóng đá chuyên nghiệp Việt Nam - VPF; chuyên cung cấp dữ liệu cá cược thể thao với mục đích phát hiện những diễn biến bất thường ở các trận đấu bóng đá trong nước và quốc tế) cho biết nạn cá cược “lậu” sẽ dần mất nếu Chính phủ thông qua đề án cá cược thể thao hợp pháp.

“Sportradar rất thành công ở các quốc gia cho cá cược hợp pháp và người chơi đặt cược vào những nhà cái có đăng ký lẫn có kiểm soát dòng tiền vào - ra. Chúng tôi nhận thấy 2 cái lợi rõ ràng của việc hợp thức hóa cá cược. Thứ nhất, ngăn được nguồn tiền chảy ra nước ngoài từ dịch vụ cá cược chui; thứ hai, ngăn ngừa tiêu cực bóng đá quốc nội thông qua việc kiểm soát những chỉ số biến động thất thường trong thời điểm cá cược khi trận đấu diễn ra” - một thành viên của Công ty Sportradar nói.

Phải tự xây dựng quy trình “Gần 20 năm qua, chúng ta loay hoay tìm giải pháp tháo gỡ chuyện cá cược bất hợp pháp nhưng quên việc nếu được cho phép làm thí điểm thì cần nhân lực và máy móc như thế nào. Thuê người nước ngoài về làm cũng không ổn vì cá cược bên Tây khác. Chúng ta phải tự xây dựng quy trình và quy chế quản lý riêng căn cứ trên đặc điểm, tình hình của nước ta” - một chuyên gia có kinh nghiệm nhiều năm điều hành thuê cho công ty cá cược nước ngoài chia sẻ và cho hay ở nhiều nước, có những người bị gia đình, tổ chức gửi đơn yêu cầu không cho tham gia cá cược. Nếu đơn yêu cầu đó được tổ chức, chính quyền phê duyệt thì doanh nghiệp cá cược sẽ không cho họ tham gia. Nói tóm lại, muốn làm được, nhà nước và doanh nghiệp, các tổ chức xã hội phải ngồi lại để bàn bạc, cùng tham gia, chọn cách làm nào mà nhà nước có thể thu lợi từ thuế, doanh nghiệp có lợi nhuận, người chơi thỏa mãn được nhu cầu và hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực đến người chơi và xã hội.

Khó thực hiện sớm Năm 2015, Bộ Tài chính trình Chính phủ dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược. Theo đó, 3 loại hình vui chơi, giải trí sẽ được phép đặt cược gồm: đua ngựa, đua chó và bóng đá (có thể thí điểm giải quốc tế). Quốc hội cũng đã thảo luận song vẫn chưa được thông qua. Thiếu tướng Trần Thế Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính tư pháp - Bộ Công an, cho hay việc hợp pháp hóa các loại hình đặt cược, trong đó có cá cược bóng đá, vẫn đang tiếp tục được lấy ý kiến từ các cơ quan liên quan. Theo ông Quân, cá cược bóng đá rất phức tạp vì kinh doanh đặt cược phức tạp. Cá độ đang tồn tại dưới nhiều hình thức, phát triển nhanh khiến nhiều người tán gia bại sản, là nguyên nhân của nhiều vụ thanh toán lẫn nhau. Không ít đường dây cá độ đã sa lưới với số tiền cá độ lên tới hàng trăm tỉ đồng. Tuy nhiên, để thực hiện cá cược thì khá phức tạp, không dễ thực hiện trong tương lai gần do chúng ta vẫn thiếu hành lang pháp lý cần thiết vì nghị định này liên quan tới hàng loạt luật khác. Nếu nghị định này được thông qua thì rất nhiều luật khác phải điều chỉnh theo. Đấy là chưa kể một số quy định trong dự thảo thiếu thực tế. Ví dụ đề xuất mỗi người chơi trong 1 ngày chỉ được đặt cược tối thiểu 10.000 đồng/lần đặt cược và tối đa là 1 triệu đồng đối với mỗi sản phẩm đặt cược. Trong thực tế, người chơi thường đặt cược với con số lớn hơn rất nhiều. Việc tổ chức cho đặt cược khó thực hiện sớm còn vì vấn đề hạ tầng, cách thức tổ chức và phải căn cứ vào những gì đang diễn ra trong thực tiễn chứ không thể tổ chức nhưng không ai chơi. Đại biểu Quốc hội Lê Văn Cuông (Thanh Hóa) cho rằng hậu quả của việc này ảnh hưởng tới an ninh trật tự của xã hội nên phải hết sức thận trọng chứ không thể cực đoan, đồng ý hay không đồng ý một cách cảm tính. “Theo tôi, cần nghiên cứu đầy đủ, toàn diện các khía cạnh. Nhiều nước đã tiến hành nhiều năm, có kinh nghiệm thì thấy bình thường nhưng ở nước ta thì quá mới. Nếu nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài thì cũng phải tiến hành từng bước và nhất là pháp lý, quy định phải cụ thể, chặt chẽ” - ông Cuông đặt vấn đề và hiến kế: “Cần nghiên cứu kỹ kinh nghiệm quốc tế, áp dụng vào điều kiện cụ thể ở Việt Nam, cả doanh nghiệp kinh doanh và đối tượng tham gia. Sau đó, tổng kết rút kinh nghiệm, nếu tốt thì tiếp tục mở rộng, không thì đóng cửa”.

Theo NLĐ