Giao lưu trực tuyến

Kiến tạo môi trường kinh doanh thông qua đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành

author 14:50 30/06/2017

(VietQ.vn) - 9h sáng nay ngày 30/6/2017, Chương trình giao lưu trực tuyến "Kiến tạo môi trường kinh doanh thông qua đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành" sẽ được tổ chức tại Chất lượng Việt Nam online (VietQ.vn).

Tổng biên tập Chất lượng Việt Nam online Trần Văn Dư tặng hoa các khách mời tham gia chương trình giao lưu trực tuyến
 
Triển khai Nghị quyết 19/2017/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong thời gian qua, Bộ Khoa học và Công nghệ đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra chuyên ngành đối với các sản phẩm hàng hóa nhóm 2 là những hàng hóa có ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng.

Trong đó, thực hiện đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành thông qua việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN quy định về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và phương thức đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

Nhằm làm rõ những thay đổi về các quy định quản lý chuyên ngành và những phương thức kiểm tra chuyên ngành sẽ được áp dụng của cơ quan quản lý nhà nước; những quy định về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và phương thức đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo hướng thuận lợi hóa cho doanh nghiệp (DN) và đưa ra những giải pháp tháo gỡ đối với các DN nhập khẩu, đảm bảo giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu…

Chương trình giao lưu trực tuyến “Kiến tạo môi trường kinh doanh thông qua đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành" được tổ chức với mục tiêu tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết 19/2017/NQ-CP liên quan đến lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng nhằm đem lại những lợi ích cho DN và các bộ, ngành quản lý liên quan.

Chương trình giao lưu trực tuyến có sự tham gia của các khách mời:

- Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

- Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

- Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

- Bà Trịnh Thị Ngân  - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Mọi sự quan tâm của độc giả và doanh nghiệp xin mời gửi về địa chỉ email: toasoan@vietq.vn để giao lưu cùng các khách mời!

BBT

NỘI DUNG BUỔI GIAO LƯU:
Hà Việt Mai - vietmaiha1885@gmail.com
Để đổi mới một cách toàn diện theo tinh thần Nghị quyết 19 mang lại thiết thực thực sự cho Doanh nghiệp, theo ông Chính phủ cần làm gì trong thời gian tới?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
 Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phát biểu khai mạc chương trình giao lưu trực tuyến

Nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp XNK, giảm thời gian thông quan hàng hóa, nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK theo tinh thần Nghị quyết 19. Theo tôi cần triển khai các công việc sau:

Thứ nhất, rà soát để thống nhất danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành để tránh chồng chéo cùng một mặt hàng phải thực hiện nhiều biện pháp quản lý khác nhau.

Thứ hai, rà soát, làm rõ danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan (tiền kiểm) theo hướng ít nhất có thể, chuyển mạnh sang hậu kiểm.

Thứ ba, cần quy định rõ các biện pháp quản lý trong các QCVN để giúp doanh nghiệp, cơ quan kiểm tra, cơ quan hải quan trong quá trình thực hiện.

Thứ tư, rà soát, chỉnh sửa các VBQPPL quy định về chứng nhận hợp quy, quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa không phù hợp với Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật An toàn thực phẩm.

Lê Văn Long - vanlongle@gmail.com
Bộ KH&CN có đề xuất cơ chế kiểm tra chất lượng SPHH mới theo hướng đẩy mạnh hậu kiểm, giảm tiền kiểm, trong đó nhiều SPHH có thể được thông quan trong 1 ngày, ông đánh giá như thế nào về cơ chế này?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Tôi đánh giá rất tích cực về đề xuất này. Điều đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh, giảm bớt thời gian, chi phí và cũng tạo điều kiện ý thức được trách nhiệm của mình trong quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa, xuất nhập khẩu hàng hóa.

Doanh nghiệp cũng cảm nhận được sự vào cuộc một cách tích cực của cơ quan quản lý. Điều này thể hiện sự đồng hành giữa Chính quyền và doanh nghiệp theo đúng tinh thần của Chính phủ kiến tạo vì doanh nghiệp, vì sự phát triển kinh tế. 

Khánh An - khanhanle@gmail.com
Có quan điểm cho rằng việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu là cần thiết, tuy nhiên nếu tháo gỡ quá thì dẫn đến hàng nhập khẩu từ nước ngoài sẽ ồ ạt vào Việt Nam như vậy sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất trong nước. Vậy bà có ý kiến bình luận gì về nhận định này?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Việc tháo gỡ là cần thiết nhưng tùy với từng loại sản phẩm hàng hóa. Nếu là nguyên vật liệu nhập khẩu để phục vụ sản xuất xuất khẩu thì nên hạn chế kiểm tra vì đối tác nhập khẩu đã có ký kết với doanh nghiệp sản xuất về tiêu chuẩn chất lượng, quy chuẩn hàng hóa do vậy phía đối tác là nơi quyết định mua hàng thì doanh nghiệp cần phải chấp nhận yêu cầu này để tiêu thụ được hàng hóa.

Đối với sản phẩm là thành phẩm nhập khẩu cần có kiểm tra nghiêm ngặt nhất là an toàn thực phẩm, an toàn phòng tránh cháy nổ. Để bảo hộ cho sản xuất trong nước cần có hàng rào kỹ thuật nghiêm ngặt.

Đối với nguyên vật liệu để phục vụ trong nước thì khâu kiểm tra hàng nhập khẩu cũng cần đảm bảo nguyên tắc để bảo hộ hàng trong nước đã sản xuất được

Nguyễn Thu Hương - ngthuhuong63@gmail.com
Theo ông công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động quản lý hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành đã bộc lộ một số tồn tại, bất cập gì? Vậy theo ông thì đâu là nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, bất cập nêu trên?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Công tác hoạt động quản lý hàng hóa đã bộc lộ một số bất cập như sau: 

- Thời gian về kiểm tra chuyên ngành còn kéo dài

- Các quy định về kiểm tra chuyên ngành quá nhiều, lại thuộc nhiều văn bản khác nhau nên rất khó cho doanh nghiệp nắm bắt thông tin và tuân thủ

- Nhiều quy định không phù hợp với thực tế

- Sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng quản lý chuyên ngành và cơ quan hải quan chưa nhịp nhàng

Một số nguyên nhân có thể kể đến đó là nhân lực, vật lực, tài lực cho công tác này chưa đủ như mong muốn. Trong bối cảnh giao lưu hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng, có những mặt hàng, mục hàng chuyên sâu cần có sự hiểu biết sâu rộng. Một bộ phận không nhỏ theo lợi ích nhóm bỏ qua những điều chúng ta cần nghiêm ngặt trong công tác quản lý, để lọt những hàng hóa kém chất lượng vào trong thị trường của ta, làm ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng và kinh tế nói chung. 

 Các khách mời trả lời câu hỏi trực tiếp của bạn đọc

 

Minh Anh - Phungminhanhtthd@gmail.com
Theo bà thì có cần phải thực hiện kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu không? Lý do tại sao?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Đối với hàng hóa xuất khẩu thì khách hàng đã yêu cầu đối tác sản xuất theo tiêu chuẩn, quy chuẩn của nước họ; do đó việc kiểm tra hàng xuất khẩu là không cần thiết. Tuy nhiên, có một số mặt hàng nhạy cảm quản lý đặc biệt của nhà nước, liên quan đến bí mật quốc gia, tài nguyên, sở hữu trí tuệ thì cần phải nghiêm ngặt. Còn đối với hàng hóa tiêu dùng thì không cần thiết. Ví dụ: dệt may, hàng điện tử, da giày, thiết bị máy móc, nguyên phụ liệu.

Lê Hoàng Hải - hoanghai2001@gmail.com
Nghị quyết 19-2017/NQ-CP quy định các Bộ, ngành phải chủ động thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp của tổ chức đánh giá sự phù hợp nước ngoài đối với SPHH có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cao hơn Việt Nam. Xin ông cho biết, nội dung này hiện nay đã được các Bộ, ngành thực hiện chưa?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Các Bộ ngành nhìn chung quyết tâm thực hiện điều khoản được ghi trong Nghị quyết này tuy nhiên kết quả thực hiện Nghị quyết chưa được như mong muốn. 

Trong thời gian tới, các Bộ ngành sẽ quyết tâm thực hiện bằng được những nội dung nêu tại Nghị quyết này. Điều này đã được nêu trong Chương trình hành động của các Bộ ngành thực hiện Nghị quyết 19 - 2017/NĐ - CP. 

Lê Châu - chau.ngocle1981@gmail.com
Việc kiểm tra chuyên ngành căn cứ trên cơ sở danh mục hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành do các Bộ, ngành quy định. Vậy theo quan điểm của ông thì hiện nay danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành này có quá rộng không? gây khó khăn gì cho doanh nghiệp nhập khẩu? kiến nghị của ông về vấn đề này là gì?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Theo quan điểm của tôi và phản ánh của một số chuyên gia, các doanh nghiệp có liên quan thì danh mục hàng hóa này vẫn rất rộng bao gồm cả những hàng hóa không cần thiết và không nên là đối tượng thuộc diện kiểm tra hàng hóa chuyên ngành. Như vậy sẽ làm tăng các chi phí để thực hiên kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa không cần thiết kiểm tra chuyên ngành và ảnh hưởng đến cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp. 

Kiến nghị tôi cho rằng rà soát các danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành là cần thiết trong giai đoạn hiện nay và qua đây là việc làm cần thực hiện thường xuyên và định kỳ để có thể bỏ ra những hàng hóa không cần thiết hoặc bổ sung thêm những hàng hóa tùy vào nhu cầu quản lý, thay đổi của trình độ KH&CN.

Bùi Thu Thủy - thuthuybui09@gmail.com
Việc thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 19-2017/NQ-CP sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu, điều này đồng nghĩa với việc doanh nghiệp sẽ được giảm chi phí, thời gian làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa. Vậy theo ông, nếu doanh nghiệp nhập khẩu đã được giảm chi phí nhập khẩu thì giá thành hàng nhập khẩu liệu có giảm để người dân được hưởng lợi hay không? Ông có bình luận gì về vấn đề này?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Theo tôi, nếu chúng ta giảm chi phí và thời gian thông quan hàng hóa, nhà sản xuất trong nước cũng như nhà tiêu dùng đều được lợi từ việc này. Khi hàng hóa là các vật liệu sản xuất được thông quan nhanh, điều đó sẽ thúc đẩy quá trình sản xuất của doanh nghiệp. Qua đó, người tiêu dùng sẽ được tiếp cận nhanh các sản phẩm cùng với giá thành rẻ. 

Vân Khánh - khanhvan0989@gmail.com
Tinh thần hiện nay của Chính phủ là kiến tạo, đổi mới vì doanh nghiệp. Với tinh thần đó, trong thời gian vừa qua có nhiều Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cũng đã tích cực thay đổi các quy định về hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Vậy theo bà việc thay đổi đó đã thực sự đáp ứng mong đợi của cộng đồng doanh nghiệp chưa? nếu chưa thì theo quan điểm của ông thì các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực phải tiếp tục làm gì?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Thực hiện tinh thần của Thủ tướng Chính phủ là kiến tạo đổi mới vì doanh nghiệp, vì tinh thần đó, trong thời gian qua nhiều bộ ngành đã tích cực vào cuộc thay đổi các quy định về hoạt động kiểm tra chuyên ngành nổi bật là Bộ KHCN, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính đã có nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong đơn giản thủ tục hành chính.

Ví dụ Bộ Công Thương sửa đổi Thông tư 44 bằng Thông tư 58 Giảm bớt thủ tục hành chính cho doanh nghiệp về nhập khẩu thép. Tuy nhiên, cần phải có những giải pháp đổi mới như sau:

Cần đổi mới cơ chế chính sách, tăng cường năng lực kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tiếp tục đưa thủ tục hành chính trong việc xin cấp phép kiểm tra chuyên ngành trong cơ chế mở cửa quốc gia.

Các cơ quan tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi các quy trình, thủ tục hải quan đối với xuất nhập khẩu hàng hóa; phải kiểm tra chuyên ngành theo hướng giảm bớt các thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó tiếp tục nâng cao năng lực tổ chức của bộ máy quản lý và các Bộ ngành cần có đầu tư vào cơ sở hạ tầng (công nghệ thông tin, thiết bị kiểm tra, thiết bị thí nghiệm,..).

Thu Giang - gianghtt@gmail.com
Cùng với việc rà soát danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành; sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật thì theo ông, các Bộ quản lý chuyên ngành cần làm thêm những công việc gì để thực sự cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo tinh thần của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương
 Ông Phan Đức Hiếu cho rằng: Kiểm soát quản lý chất lượng hàng hóa chỉ là một nhiệm vụ của các bộ quản lý ngành

Kiểm soát quản lý chất lượng hàng hóa chỉ là một nhiệm vụ của các bộ quản lý ngành. Như vậy, nhiệm vụ chung của các bộ ngành là tạo môi trường kinh doanh thuận lợi mà ở đó thúc đẩy được hoạt động đầu tư kinh doanh và phát huy tối đa được mọi nguồn lực được đưa vào sản xuất kinh doanh. Một môi trường kinh doanh tốt là môi trường mà doanh nghiệp được tự do sáng tạo các ý tưởng kinh doanh được đưa vào thực hiện một cách nhanh nhất, rẻ nhất và ít rủi ro nhất, cạnh tranh lành mạnh được duy trì, quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp được bảo vệ.

Như vậy, rõ ràng là các bộ ngành phải thường xuyên rà soát tổng thể các quy định trong lĩnh vực quản lý của Bộ ngành để bãi bỏ sửa đổi những nội dung quy định không đáp ứng yêu cầu nói trên. Đồng thời chú  trọng đến việc tổ chức triển khai có hiệu quả hơn các quy định của pháp luật. Nghiên cứu tìm kiếm và áp dụng những phương thức quản lý nhà nước mới phù hợp hơn với sự phát triển của kinh tế xã hội, khoa học công nghệ để giảm thiểu sự can thiệp  gây phiền hà cho hoạt động kinh doanh.

Hoàng Thu Thảo - thuthao4869@gmail.com
Theo ông đánh giá thì với cách thức thay đổi hoạt động kiểm tra chuyên ngành như hiện nay của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thì đến hết năm 2017, các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh của Việt Nam có đảm bảo đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4 (thời gian thông quan hàng hóa nhập khẩu còn 90 giờ) hay không?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Tôi đánh giá tích cực động thái này. Với sự vào cuộc quyết liệt của Chính phủ và cơ quan chuyên môn, đạc biệt là cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan quản lý XNK, cơ quan hải quan và cơ quan hỗ trợ khác, mục tiêu này hoàn toàn có thể thành hiện thực.

Chúng ta có cơ sở để tin tưởng điều đó tuy nhiên cũng có những cản trợ như tôi đã phân tích ở các câu hỏi trước. Chỉ với hướng đó, chúng ta mới có thể đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển kinh tế. 

Đỗ Lê - Ledo43@gmail.com
Tinh thần của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP là tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu, trong đó có nhiệm vụ rà soát, giảm các hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành; nhưng tinh thần của Nghị quyết 01-2017/NQ-CP là rà soát, xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để xây dựng hàng rào kỹ thuật phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết. Điều này sẽ gây khó khăn cho các Bộ quản lý chuyên ngành khi vừa phải thực hiện việc “xây” nhưng cũng đồng thời phải thực hiện việc “loại bỏ”. Theo quan điểm của ông thì ông có bình luận, có ý kiến gì về vấn đề này?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Theo quan điểm của tôi thì việc rà soát xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và việc đổi mới quản lý chuyên ngành và rà soát hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành không mâu thuẫn với nhau mà bổ sung cho nhau. Bởi vì, việc xây dựng các tiêu chuẩn nhằm đảm bảo mức an toàn và sản phẩm hàng hóa tiêu dùng.

Việc rà soát giảm hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành theo nghị quyết 19-2017/NQ-CP nhằm giảm chi phí và thời gian trong việc đưa những hàng hóa sản phẩm vào lưu thông chứ không đồng nghĩa là bỏ kiểm tra chất lượng hàng hóa. Nói cách khác, nghị quyết 19 yêu cầu thay đổi phương thức kiểm tra chuyên ngành để đảm bảo chất lượng hàng hóa nhưng ít gây tốn kém nhất cho DN.

Minh Châm - minhchamnguyen@gmail.com
Nghị quyết 19-2017/NQ-CP quy định phải sửa đổi các quy định về phí kiểm tra chuyên ngành, minh bạch về cách tính chi phí, đối tượng trả phí và chuyển dần sang áp dụng cơ chế giá. Vậy bà có đánh giá gì về nội dung này? vấn đề vướng mắc thực sự hiện nay của doanh nghiệp về phí kiểm tra chuyên ngành là gì?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Việc sửa đổi các quy định về phí kiểm tra chuyên ngành cần được thường xuyên rà soát, bổ sung sửa đổi nhằm mục tiêu giảm chi phí cho doanh nghiệp. Vì hiện nay doanh nghiệp vẫn phản ánh chi phí này quá cao cả thời gian và kinh tế, làm hạn chế năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp. Do đó, kiến nghị các bộ ngành coi công tác này là bước đột phá trong sửa đổi các thủ tục hành chính.

Nguyễn Huyền Nhung - huyenhung.ajc@gmail.com
Để đẩy mạnh hoạt động đánh giá tại cơ sở nước ngoài cũng như hoạt động thừa nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự phù hợp (thử nghiệm, chứng nhận, giám định) thì theo ông, chúng ta phải làm gì?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Chúng ta phải tuân thủ những cam kết mà chúng ta đã ký với các định chế ở nước ngoài trong đó có việc thừa nhận lẫn nhau các kết quả đánh giá phù hợp (thử nghiệm, chứng nhận, giám định). Cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần ý thức được rằng những điều đó để khẳng định chất lượng sản phẩm hàng hóa của mình và cũng là tạo điều kiện để chúng ta hội nhập và hội nhập thành công.

Rất cần chúng ta nâng cao năng lực chuyên môn của các cơ quan có chức năng giám định, kiểm tra chuyên ngành và ý thức tự tôn dân tộc đối với doanh nghiệp khi sản xuất ra sản phẩm hàng hóa mang thương hiệu Việt Nam với chất lượng Việt Nam đã được thừa nhận và cần duy trì chất lượng và giữ vững các thương hiệu đó. 

Bảo Anh - hobaoanh@gmail.com
Bà có thể cho một số ví dụ minh chứng và bình luận về vấn đề này (vấn đề DN được hưởng lợi)?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Với tinh thần của Nghị quyết 19, các bộ ngành triển khai tích cực vào cuộc để doanh nghiệp được giảm các thủ tục hành chính, giảm chi phí doanh nghiệp đó là điều kiện để doanh nghiệp được đổi mới và phát triển. Đối với doanh nghiệp mục đích kinh doanh có hiệu quả và tạo việc làm cho người lao động nhằm phát triển kinh tế theo mục tiêu của Chính phủ đề ra

Nguyễn Việt Hương - huongnv842@gmail.com
Vừa qua, tại Hội thảo cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành do CIEM tổ chức tại TP HCM, Tổng cục TĐC đã thông tin về một số nội dung đổi mới trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo tinh thần NQ 19, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Ông có nhận định gì về các nội dung đổi mới này?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương
 Ông Phan Đức Hiếu trong chương trình giao lưu trực tuyến

Những thay đổi và kết quả đạt được trong  thời gian qua rất đáng ghi nhận. Ví dụ như điểm đáng ghi  nhận nhát là chỉ số Đổi  mới sáng tạo. Theo báo cáo của đổi mới sáng tạo  toàn cầu 2017 (GII - 2017) vừa được WIPO công bố trong tháng 6/2017 đã xếp hạng Việt Nam ỏ vị trí 47/127, tăng 12 bậc so với vi trí xếp thứ 59 của năm 2016. Đây là thứ hạng  cao mnhaats mà Việt Nam đạt được từ trước đến nay. 

Một số văn bản đã được sửa đổi và có tác động tích cực như thông tư 02/2017/TT-BKHCN ngày 31/3/2017 và thông tư 07/2017/TT-BKHCN và nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017. Tuy nhiên tại cuộc hội thảo này thì cộng đồng DN có nhiều kiến nghị cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa hoạt động kiểm tra chuyên ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động  sản xuất kinh doanh của DN.  

Nguyễn Linh Trang - linhtrangnguyen2708@gmail.com
Một trong những biện pháp giúp giảm thời gian, công sức cho doanh nghiệp khi khai báo làm thủ tục hải quan và kiểm tra chuyên ngành là sử dụng công nghệ thông tin thông qua việc khai báo trên Internet. Vậy theo ông, thời gian qua, hoạt động này của các Bộ, ngành đã được triển khai chưa?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Việc sử dụng công nghệ thông tin thông qua việc khai báo trên Internet được triển khai trên diện rộng và đây là bộ công cụ hữu hiệu giúp cho công tác quản lý và kiểm tra chuyên ngành đạt được kết quả như mong muốn của cơ quan quản lý.

Tuy nhiên hoạt động này bộc lộ bất cập như hệ thống báo lỗi, đường truyền chậm, hay bị tắc nghẽn, việc phản ánh kết nối liên thông với các Bộ chưa được nhiều, hiệu quả của Cổng thông tin 1 cửa Quốc gia chưa được như kì vọng, nhiều hướng dẫn thủ tục trên Cổng thông tin điện tử Quốc gia chưa rõ ràng, dễ hiểu, còn gây những hiểu lầm, rủi ro cho doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu, việc chia sẻ thông tin giữa các bộ ngành chưa tốt nên kết quả của việc này chưa được như mong muốn và còn gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp. 

Đặng Cúc - cucdang23@gmail.com
Với quy định đổi mới như vậy, theo ông các doanh nghiệp đã được hưởng lợi chưa?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

Tôi cho rằng DN sẽ được hưởng lợi. Cụ thể như:

- Giảm được chi phí lưu kho bãi, thời gian thông quan hàng hóa. 

- Giảm được chi phí đánh giá sự phù hợp (đối với trường hợp đánh giá tại cơ sở sản xuất nước ngoài hoặc thừa nhận kết quả ĐGSPH) 

- Tạo lợi thế cạnh tranh.

Đức Nghĩa - ducnghia1102@gmail.com
Việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của nhà nước về hoạt động kiểm tra chuyên ngành là rất cần thiết. Vậy, hiệp hội của mình có thực hiện việc này cho các thành viên hay không?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Đối với Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa thường xuyên phối hợp với Sở Công thương để tổ chức tập huấn, đào tạo bồi dưỡng, cập nhật những chính sách mới và hướng dẫn doanh nghiệp triển khai thực hiện.

Chúng tôi cho công việc này là hết sức cần thiết, đã phối hợp với trung tâm năng suất Việt Nam, Cục Hải quan về hoạt động kiểm tra chuyên ngành cho doanh nghiệp vì lĩnh vực này doanh nghiệp nhỏ và vừa còn thiếu và yếu nhất là quản trị doanh nghiệp nên công tác tuyên truyền phổ biến các quy định của nhà nước là nhiệm vụ thường xuyên của hiệp hội.

Hoàng Kim Dung - kimdung4859@gmail.com
Các doanh nghiệp đã được hưởng lợi gì và chưa được hưởng lợi gì từ chủ trương chỉ đạo của Chính phủ?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Có thể nói với tinh thần Chính phủ kiến tạo, Chính phủ luôn đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh, người dân và doanh nghiệp có quyền kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm. Chưa bao giờ doanh nghiệp được quan tâm như hiện nay. Một loạt các NQ 19 và đặc biệt là NQ 35 của Chính phủ đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ ngành hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Ngày 6/6 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ký QĐ 26 về việc các giải pháp thực hiện thành công NQ 35 nêu trên. Doanh nghiệp được hưởng lợi từ môi trường kinh doanh thuận lợi, từ các gói giải pháp, chính sách hỗ trợ và các điều kiện để phát triển thị trường. Những khó khăn có liên quan đến cải cách thủ tục hành chính đang dần được tháo gỡ, các phiền hà sẽ được loại bỏ, doanh nghiệp sẽ có điều kiện để phát triển hơn.

Để những gói giải pháp trên được hiện thực hóa, rất cần doanh nghiệp, trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của mình nếu gặp vướng mắc và cản trợ cần khẩn trương thông tin đến các cơ quan chức năng qua Cổng thông tin của VCCI, của các Bộ ngành và của Chính phủ. 

Nguyễn Mai - mainguyen1986@gmail.com
Với quy định có thể kiểm tra nhà nước về chất lượng trong vòng 1 ngày của Bộ KH&CN, đổi mới như trên có thể hiểu là “cuộc cách mạng” trong hoạt động kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng liệu như vậy có phải ta dễ dãi trong quá trình kiểm tra nhập khẩu?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
 Các câu hỏi của bạn đọc quan tâm liên quan tới các vấn đề của khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng được ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng giải đáp kịp thời

Tôi cho rằng đây không phải là "dễ dãi" trong quá trình kiểm tra nhập khẩu mà là tạo điều kiện thuận lợi phù hợp nhất cho doanh nghiệp thực thi các quy định của pháp luật. Việc giảm thiểu tối đa thời gian kiểm tra chuyên ngành không có nghĩa là doanh nghiệp không chịu trách nhiệm về sản phẩm hàng hóa của mình.

Đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu doanh nghiệp vẫn phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa của mình. Nhà nước sẽ thực hiện việc hậu kiểm và đánh giá sự tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp.

Nguyễn Văn Hùng - hung.nt84@gmail.com
Ông có nhận xét gì về việc triển khai Nghị quyết 19-2017/NQ-CP của các Bộ Quản lý chuyên ngành?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Quan sát chung về việc triển khai NQ 19 thì có sự thay đổi cũng rõ nét hơn đó là các bộ bắt đầu quan tâm và tích cực hơn trong việc triển khai NQ 19. Lãnh đạo các cơ quan  có liên quan có quan tâm và chỉ đạo sát sao hơn so với mấy năm trước đây. Với nội  dung về quản lý chuyên ngành cũng rất đáng ghi nhận những nỗ lực của Bộ KH-CN trong việc triển khai những cải cách quản lý chất lượng hàng hóa trong phạm vi trách nhiệm của Bộ, so với các bộ khác. 

Tuy nhiên, tôi cho rằng các bộ vẫn cần có nỗ lực và quyết tâm cao hơn nữa và duy trì được nỗ lực cải cách bởi vì việc cải cách là việc làm thường xuyên chứ không phải là làm một lần xong  dừng lại. 

Đức Bình - nguyenbinh1968@gmail.com
Ông đánh giá thế nào về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành của các Bộ quản lý chuyên ngành trong thời gian vừa qua?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

Danh mục quá rộng, nhiều sản phẩm, hàng hóa quy định trong danh mục nhưng không QCVN hoặc không có biện pháp quản lý nên dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp, cơ quan kiểm tra, cơ quan hải quan khi thực hiện.

Cùng một sản phẩm, hàng hóa nhưng phải chịu nhiều cơ chế quản lý khác nhau của các luật khác nhau (Luật Chất lượng SPHH, Luật ATTP, Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Luật Thú y, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Thương mại, Luật Hóa chất...).

Hà Bảo Phương - baophuong.btv@gmail.com
Với quy định đổi mới như trên, có thể hiểu Bộ KH&CN đang làm “cuộc cách mạng” trong hoạt động kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Theo ông, doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi gì từ cơ chế đổi mới này?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Doanh nghiệp được hưởng lợi từ việc thông quan nhanh, giảm bớt phiền hà, giảm bớt chi phí, các sản phẩm hàng hóa được đưa vào thị trường nhanh chóng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất ra các sản phẩm đáp ứng nhu cầu trong nước cũng như người tiêu dùng Việt Nam.

Tuy nhiên, doanh nghiệp phải xác định được trách nhiệm và sự tuân thủ nghiêm ngặt đối với pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa, hợp tác chặt chẽ với cơ quan quản lý, kiểm tra chuyên ngành để vừa đảm bảo được yêu cầu của công tác quản lý vừa giải tỏa được những phiền hà không đáng có đối với doanh nghiệp, đáp ứng được nhu cầu phát triển của doanh nghiệp, nền kinh tế và điều kiện tiêu dùng của người dân. 

Quang Trần - quangtran81@gmail.com
Việc đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành phải nói đến biện pháp điện tử hóa các thủ tục (nộp hồ sơ, trả kết quả...) kiểm tra chuyên ngành. Vậy theo bà, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực đã triển khai hoạt động này chưa?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội
 Đại diện Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội bà Trịnh Thị Ngân nhận được nhiều câu hỏi của độc giả gửi về chương trình 

Về bản chất đã có một số bộ ngành đã triển khai tuy nhiên vẫn còn nhiều thủ tục còn phải dùng biện pháp thủ công nên ảnh hưởng đến chi phí, thời gian của doanh nghiệp. Đề nghị các bộ ngành tiếp tục đổi mới, cải tiến phương pháp tiếp nhận các hồ sơ, trả kết quả cho doanh nghiệp nhất là các đơn vị ở các tỉnh thành xa trung tâm; tránh gây tốn kém cho doanh nghiệp. 

Đổi mới công tác này cũng là một biện pháp giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Dương Hòa - hoaduong94.tn@gmail.com
Để đạt được mục tiêu ASEAN 4 thì theo ông, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cần triển khai các công việc gì?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Để đạt được mục  tiêu ASEAN 4 , thì các bộ cần rà soát tổng thể các quy định liên quan đến kiểm tra chất lượng hàng hóa bao gồm cả hàng hóa xuất nhập khẩu và hàng hóa sản xuất trong nước. Tiêu chí để rà soát bao gồm xác định những thủ tục, những quy định làm phát sinh chi phí cho doanh nghiệp,  kéo dài thời gian làm thủ tục và tạo ra những rủi ro vì không tiên liệu trước được hoặc không rõ ràng.

Trên cơ sở đó, sẽ phải bãi bỏ những quy định gây ra những bất cập nêu trên. Đồng thời cũng rà soát lại quy trình cách thức tổ chức thực hiện những thủ tục hành chính có liên quan để nhằm loại bỏ những khâu trùng lặp, gây tốn kém thời gian cho doanh nghiệp.

Việc cải cách nói trên cần phải được triển khai quyết tâm rất lớn, đặc biệt với những người đứng đầu ở cơ quan có liên quan. Với tư duy mới thay vì quản lý bằng mọi giá như trước đây thì nay cần thay bằng tư duy quản lý có hiệu quả và ít tốn kém nhất cho doanh nghiệp. 

 

Nguyễn Yến Anh - anhyen@gmail.com
Ông có thể nêu rõ sự khác nhau giữa tiền kiểm và hậu kiểm và việc đổi mới trong hoạt động công bố hợp quy?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

- Tiền kiểm là hoạt động kiểm tra chuyên ngành trước khi hàng hóa được thông quan.

- Hậu kiểm là hoạt động kiểm tra chuyên ngành sau khi hàng hóa được thông quan.

Đối với hoạt động công bố hợp quy, chỉnh sửa theo hướng quy định việc công bố hợp quy, việc kiểm tra nhà nước hàng hóa nhập khẩu dựa trên một trong các biện pháp sau tùy thuộc vào mức độ, khả năng gây mất an toàn của sản phẩm, hàng hóa:

- Kết quả tự đánh giá sự phù hợp của tổ chức, cá nhân (hậu kiểm);

- Kết quả đánh giá chứng nhận của tổ chức chứng nhận đã đăng ký hoặc được thừa nhận theo quy định của pháp luật (hậu kiểm);

- Kết quả chứng nhận hợp quy của tổ chức chứng nhận được chỉ định thực hiện (tiền kiểm, chỉ áp dụng đối với hàng hóa có nguy cơ cực cao hoặc nhạy cảm, hạn chế nhập khẩu).

Đây chính là điểm mới trong công tác kiểm tra chuyên ngành. Theo đó, việc kiểm tả chuyên ngành phải dựa trên nguyên tắc đánh giá rủi ro của sản phẩm hàng hóa, hạn chế việc áp dụng cơ chế kiểm soát chất lượng sản phẩm hàng hóa cao nhất đối với sản phẩm hàng hóa ít rủi ro.

Thảo Linh - thaolinhtran@gmail.com
Vậy theo bà, để đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng nhập khẩu thì cần thực hiện những giải pháp nào? Vì sao lại lựa chọn các giải pháp đó?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Cần áp dụng chính thức phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành.

Rà soát các mặt hàng cần quản lý, cần kiểm tra chuyên ngành theo hướng xác định các mặt hàng này cần được kiểm tra tại cửa khẩu, tại địa bàn, địa điểm quản lý của hải quan, mặt hàng nào kiểm tra trước, mặt hàng nào kiểm tra sau.

Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý kiểm tra chuyên ngành.

Phan Văn Mạnh - pvmanh.51@gmail.com
Với vai trò là cơ quan đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, ông có nhận xét như thế nào về việc thực thi các NQ 19/CP về cải cách hoạt động chuyên ngành của các Bộ quản lý chuyên ngành?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
 Ông Hoàng Quang Phòng trong chương trình giao lưu trực tuyến

Chúng tôi nhận thấy rằng việc thực thi các NQ 19 - 2014, 2015, 2016, 2017 được thực hiện tốt và công tác cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành được các Bộ ngành triển khai. Việc kiểm tra chuyên ngành thường liên quan đến công tác kiểm tra chất lượng hàng hóa, kiểm định thực vật, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.

Công tác này đòi hỏi chuyên môn sâu, cần các cán bộ có kiến thức chuyên môn với máy móc hiện đại thì mới có thể phân tích, cảm nhận để có kết quả tốt. Tuy nhiên công tác này cũng bộc lộ những bất cập như tôi đã nêu ở các câu hỏi trước. Một số bất cập nhất định ở đường truyền Internet, máy móc giám sát, trình độ phân tích của cán bộ chuyên môn nên kết quả kiểm tra chuyên ngành được gửi đến doanh nghiệp chậm do vậy thời gian thông quan hàng hóa chậm. Có trường hợp hàng khi về đến thị trường thì bị mất chất lượng, có trường hợp buộc phải hủy, gây tốn kém tiền của cho xã hội và doanh nghiệp.

Việc này cần được cải tiến trong thời gian tới để đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm tra chuyên ngành và công tác thông quan hàng hóa được thuận lợi, tạo điều kiện để giảm bớt những phiền hà tốn kém không đáng có như đã nêu trên. 

Lê hòa - hoale93.bt@gmail.com
Hoạt động kiểm tra chuyên ngành hiện nay được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật nào?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Theo thống kê, hoạt động kiểm tra chuyên ngành hiện nay được quy định ở nhiều văn bản khác nhau , ước lượng khoảng vài trăm văn bản có liên quan đến khoảng 13 bộ quản lý chuyên ngành. 

VD : như luật quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa, an toan vệ sinh thực phẩm.....

Nguyễn Tiến Minh - tienminh11@gmail.com
Định hướng của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trong việc đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành là gì?
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng

Trong thời gian vừa qua, có rất nhiều ý kiến từ phía cộng đồng doanh nghiệp (DN) cho rằng hoạt động kiểm tra chuyên ngành đã gây rất nhiều khó khăn vướng mắc cho DN, đặc biệt là trong công tác xuất nhập khẩu sản phẩm hàng hóa gây tốn kém về chi phí, giảm lợi thế cạnh tranh của DN. Chính vì vậy trong nhiều năm vừa qua Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành để tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi cho cộng đồng DN. Và việc này được thể hiện cụ thể qua nghị quyết 19 của Chính phủ.

Để triển khai nghị quyết 19 của Chính phủ, Tổng cục TCĐLCL đã tích cực tham mưu cho Bộ KH&CN, nghiên cứu và đề xuất một loạt các cơ chế chính sách để đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo tinh thần "Đổi mới phục vụ kiến tạo", tạo ra một hành lang pháp lý đầy đủ, phù hợp với tình hình mới, đáp ứng tối đa nhu cầu của DN đồng thời đảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa, đáp ứng nhu cầu của nhân dân và người tiêu dùng.

Thứ nhất, Tổng cục đã kiến nghị Bộ KH&CN, Chính phủ rà soát sửa đổi khung pháp lý để đổi mới hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa.

- Bổ sung cơ chế kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa nhập khẩu theo hướng hậu kiểm, đơn giản hóa công tác tiền kiểm, công tác kiểm tra chất lượng Nhà nước về chất lượng sản phẩm hàng hóa, công bố hợp quy để giải quyết một số bất cập trong thời gian vừa qua thông qua việc ban hành Thông tư 02/2017/TT-BKHCN; Việc kiến nghị Chính phủ ban hành nghị định sửa đổi nghị định 132/2008/NĐ-CP. Như vậy, với tinh thần này việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu có thể được thực hiện chỉ trong vòng một ngày, vượt mục tiêu trung bình ASEAN+4.

Thứ hai, trực tiếp rà soát nhóm sản phẩm hàng hóa thuộc trách nhiệm của Bộ KH&CN, qua đó thay đổi cơ chế hậu kiểm đối với phần lớn nhóm sản phẩm hàng hóa. Cụ thể, duy nhất chỉ có nhóm sản phẩm hàng hóa về xăng dầu và LPG là thực hiện tiền kiểm. Còn lại tất cả các nhóm sản phẩm hàng hóa chuyển sang hậu kiểm như: Thép, mũ bảo hiểm, điện điện tử, đồ chơi trẻ em...

Thứ ba, đã kiến nghị Chính phủ hủy bỏ quyết định 50/QĐ-TTg về danh mục sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng. Hiện nay, Bộ Tư pháp đã thống nhất với Bộ KH&CN để kiến nghị Chính phủ hủy bỏ quyết định này. Việc này sẽ tạ điều kiện thuận lợi lớn cho một loạt DN bị vướng mắc về quy định này trong thời gian vừa qua.

Thứ tư, khuyến khích tổ chức ĐGSPH thực hiện đánh giá tại nguồn để giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp nhập khẩu vì nếu được đánh giá tại cơ sở sản xuất nước ngoài, giấy chứng nhận có giá trị 03 năm, khi đó hàng nhập khẩu vào Việt Nam không phải thực hiện lấy mẫu thử nghiệm, đánh giá phù hợp.

Bên cạnh đó, Tổng cục đang tiếp tục triển khai một loạt các hoạt động để đưa tinh thần đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành vào thực tiễn theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ KH&CN, Chính phủ.

Khánh Hiền - Khanhhien2004@gmail.com
Để hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo tinh thần của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP thì cần có sự phối hợp của tất cả các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. Vậy theo bà, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cần phải làm gì?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Cần đổi mới cơ chế chính sách, tăng cường năng lực kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tiếp tục đưa thủ tục hành chính trong việc xin cấp phép kiểm tra chuyên ngành trong cơ chế mở cửa quốc gia.

Các cơ quan tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi các quy trình, thủ tục hải quan đối với xuất nhập khẩu hàng hóa; phải kiểm tra chuyên ngành theo hướng giảm bớt các thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó tiếp tục nâng cao năng lực tổ chức của bộ máy quản lý và các Bộ ngành cần có đầu tư vào cơ sở hạ tầng (công nghệ thông tin, thiết bị kiểm tra, thiết bị thí nghiệm,..).

Nguyễn Hoàng Nam - hoangnam.hp@gmail.com
Theo ông công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động quản lý hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành đã bộc lộ một số tồn tại, bất cập gì?
Ông Hoàng Quang Phòng - Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Công tác hoạt động quản lý hàng hóa đã bộc lộ một số bất cập như sau: 

- Thời gian về kiểm tra chuyên ngành còn kéo dài

- Các quy định về kiểm tra chuyên ngành quá nhiều, lại thuộc nhiều văn bản khác nhau nên rất khó cho doanh nghiệp nắm bắt thông tin và tuân thủ

- Nhiều quy định không phù hợp với thực tế

- Sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng quản lý chuyên ngành và cơ quan hải quan chưa nhịp nhàng

Bùi Thị Phượng - phuongbui.dhtm@gmail.com
Xin ông cho biết nội dung quan trọng của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP liên quan đến hoạt động quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu là gì?
Ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương

Mục tiêu cao nhất của Nghị quyết 19-2017 là tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thông qua cắt giảm chi phí và thời gian trong thực hiện các quy định của nhà nước. Đối với quản lý chất lượng hàng hóa thì vừa đảm bảo hàng hóa có chất lượng an toàn tới tay người tiêu dùng nhưng đảm bảo quá trình lưu thông hàng hóa đó nhanh và ít chi phí nhất. 

Từ mục tiêu trên, Nghị quyết 19 yêu cầu các cơ quan quản lý chuyên ngành thay đổi phương thức quản lý chất lượng hàng hóa nói chung  và xuất nhập khẩu nói riêng để nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí cho việc làm các thủ tục xuất nhập khẩu, kiểm tra chất lượng và đưa hàng hóa đến tay người tiêu dùng nhanh và hiệu quả nhất.  

Một số nguyên tắc cải cách chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Áp dụng phương thức quản lý rủi ro để thực hiện hậu kiểm, rà soát và bãi bỏ các thủ tục không cần thiết để giảm các chi phí cho doanh nghiệp. Áp dụng các phương thức quản lý mới như thừa và công nhận kết quả kiểm tra chất lượng với hàng hóa ở nước có trình độ phát triển bằng hoặc cao hơn nước ta.

Nguyễn Minh - nguyenminhhha@gmail.com
Một trong những biện pháp giúp doanh nghiệp nhập khẩu giảm thời gian, chi phí thực hiện kiểm tra chuyên ngành là tăng cường đánh giá tại cơ sở sản xuất nước ngoài. Tuy nhiên, hiện nay biện pháp này ít được thực hiện, vậy theo bà lý do là gì?
Bà Trịnh Thị Ngân - Trưởng ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP.Hà Nội

Một trong những biện pháp giúp doanh nghiệp nhập khẩu giảm thời gian, chi phí thực hiện kiểm tra chuyên ngành là tăng cường đánh giá tại cơ sở sản xuất nước ngoài. Bởi đối với doanh nghiệp chi phí còn hạn chế và các thủ tục hành chính ở các nước sở tại thì các DN còn chưa thông thạo, cần có sự hỗ trợ của các cơ quan tham tán thương mại tại các nước hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc nhập khẩu hàng hóa.

thương hiệu doanh nghiệp

Về đầu trang