Đồng USD tăng vọt đe dọa cam kết của Thống đốc Ngân hàng

Hai năm trước, những tuyên bố về tỷ giá đều được thực hiện và vô hình trung nó đang tạo  sức ép vô hình lên người đứng đầu ngành ngân hàng. Trong bối cảnh hiện tại khi đồng USD tăng giá chóng mặt, lời cam kết tỷ giá cả năm tăng không quá 2% của Thống đốc có thể vẫn được thực hiện nhưng sẽ phải chấp nhận đánh đổi trong bối cảnh đồng đôla tiếp tục mạnh lên.

VnExpress đưa tin ngay đầu tháng 1, tỷ giá đã tăng 1% và chịu áp lực ngày một lớn khi đồng đôla Mỹ lên cao nhất trong hơn một thập kỷ so với EUR và trong 8 năm so với JPY. Nhiều nước như Anh, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc, Malaysia... cũng đã chủ động giảm giá nội tệ, cho thấy sức cạnh tranh của doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam với các nước bạn hàng có thể bị đe dọa.

USD tăng giá là phép thử đối với cam kết giữ mức tỉ giá cả năm không quá 2% của Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình 

Trước đây, tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngân hàng năm 2015 diễn ra sáng ngày 24/12/2014 tại Hà Nội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình cho biết sẽ tiếp tục thực hiện mục tiêu giữ ổn định tỷ giá USD/VND, tương tự như định hướng đã đưa ra ba năm qua, TTXVN cho biết.

Thống đốc nhấn mạnh, mục tiêu trong năm 2015 sẽ giữ ổn định thị trường ngoại hối và mức điều chỉnh không quá 2%. Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước cũng rằng, điều hành ổn định tỷ giá và thị trường ngoại hối, bảo đảm giá trị đồng Việt Nam, tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp quản lý thị trường vàng. Khoảng biến động tỷ giá 2% trong năm 2015 cũng là khoảng định hướng như một cam kết mà nhà điều hành đưa ra và đã thực hiện được trong ba năm trước.

Trước bối cảnh đồng USD tăng giá như hiện nay, nhiều chuyên gia cho biết tỷ giá có thể chưa cần phải điều chỉnh và cả năm sẽ không tăng quá 2% đúng như cam kết của Thống đốc. Tiến sĩ Trần Hoàng Ngân, Hiệu trưởng Đại học Tài chính Marketing TP HCM cho rằng Ngân hàng Nhà nước đang có lượng ngoại tệ đủ để can thiệp trên thị trường, cung ngoại tệ hiện khá dồi dào và cán cân thanh toán liên tục thặng dư trong nhiều năm qua... Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước cũng có công cụ hành chính khá hữu hiệu khi nắm trong tay các ngân hàng thương mại lớn có thể can thiệp để ổn định tỷ giá.

Ông Võ Trí Thành, Phó viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương dự báo năm nay có thể nhập siêu nhưng theo ông nếu nhìn tổng thể cán cân thanh toán quốc tế thì vẫn thặng dư khi dòng tiền vào nhiều hơn ra. "Chưa kể diễn biến lạm phát hiện khá ổn định khi được kiểm soát thấp là những cơ sở để nhà điều hành tiếp tục giữ ổn định tỷ giá", ông Thành lập luận.

Trước bối cảnh đồng USD tăng giá như hiện nay, nhiều chuyên gia cho biết tỷ giá có thể chưa cần phải điều chỉnh 

Chuyên gia Tô Trung Thành nhận định áp lực nợ công cũng là một lý do khiến Ngân hàng Nhà nước không muốn điều chỉnh tỷ giá. Theo ông, trong các đồng tiền vay nợ hiện nay không chỉ có USD mà đồng yên, euro cũng chiếm tỷ trọng lớn. Đến tháng 12/2010, cơ cấu nợ công nước ngoài Việt Nam là JPY (38,8%), SDR (27,1%), USD (22,2%) và EUR (9,2%). "Do VND được neo theo đồng USD đang tăng giá mạnh so với các đồng tiền chủ chốt như EUR, JPY nên giúp giảm nhẹ gánh nặng trả nợ", ông nói.

Tuy nhiên, ông Tô Trung Thành cho rằng để thực hiện lời hứa này nhà điều hành sẽ phải chấp nhận đánh đổi. Theo ông xuất nhập khẩu mất cạnh tranh khi các nước bạn hàng vẫn tiếp tục hạ giá nội tệ, đồng đôla còn tăng tiếp. "Nếu cứ giữ tỷ giá cố định trong thời gian dài trong bối cảnh thế giới nhiều biến động, cụ thể là đôla tăng giá mạnh thì tính độc lập của chính sách tiền tệ bị suy giảm. Một khi ít chủ động hơn thì nhà điều hành sẽ mất nhiều chi phí để trung hòa, qua đó ảnh hưởng đến việc kiểm soát cung tiền và lạm phát", ông Thành phân tích.

Theo chuyên gia này, ngay cả khi không xảy ra những biến động về đôla thì VND vốn đã bị cho là được định giá cao hơn so với USD. "Nếu sức ép từ giá đôla Mỹ vẫn còn, các nước khác tiếp tục phá giá nội tệ thì Ngân hàng Nhà nước có thể vừa xem đây là thách thức nhưng cũng là cơ hội để xem xét lại cơ chế điều hành bởi sức ép tỷ giá không còn là ngắn hạn mà là trung và dài hạn. Thay vì giữ cố định, tỷ giá có thể được thay đổi với những bước nhỏ nhưng thường xuyên hơn", ông Thành cảnh báo.

Phương Trâm (T/h)