Để được cấp phép kinh doanh casino cần có vốn đầu tư tối thiểu 2 tỷ USD

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh casino, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2017/NĐ-CP  ngày16/01/2017 về kinh doanh casino nhằm quản lý, giám sát và xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh casino; đồng thời quy định trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong việc quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh casino.

Nghị định về kinh doanh casino đượcban hành cũng góp phần thu hút nhà đầu tư trong lĩnh vực phát triển du lịch thông qua việc đầu tư vào các khu nghỉ dưỡng phức hợp có kinh doanh casino; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuận lợi trong việc tổ chức hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luậtvà có các chế tài đảm bảo quyền lợi của người chơi.

Ngoài ra, Nghị định quy định việc thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino trong thời hạn 3 năm nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí của một bộ phận người dân có thu nhập chính đáng, góp phần đấu tranh các hoạt động cờ bạc bất hợp pháp tác động tiêu cực đến trật tự, an toàn xã hội và tình trạng chuyển ngoại tệ bất hợp pháp ra nước ngoài để tham gia cáchoạt động đánh bạc trái phép.

Nghị định về kinh doanh casino gồm 9 Chương, 63 Điều quy định chi tiết về việc kinh doanh, quản lý hoạt động kinh doanh và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh casino trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 

Về điều kiện cấp phép kinh doanh casino: gắn việc cấp phép kinh doanh casino với điều kiện doanh nghiệp phải đầu tư, xây dựng dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có vốn đầu tư tối thiểu 2 tỷ đôla Mỹ.

Nghị định quy định các nội dung liên quan đến việc tổ chức hoạt động kinh casino, bao gồm: Điểm kinh doanh casino, thời gian kinh doanh; số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi; thể lệ trò chơi; đối tượng được phép chơi tại Điểm kinh doanh casino; quyền và nghĩa vụ của người chơi; quản lý máy móc thiết bị, đồng tiền quy ước; quy trình kiểm soát nội bộ; và quản lý thu, chi bằng ngoại tệ; quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh casino.

Ngoài đối tượng người nước ngoài, người Việt Nam có hộ chiếu nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam  có năng lực hành vi dân sự và chấp hành quy định của pháp luật, Nghị định quy định việc thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại các Điểm kinh doanh casino. Theo đó, thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm, kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh casino. Sau 3 năm thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định việc tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hoặc có thể chấm dứt không cho phép người Việt Nam chơi casino tại Việt Nam.

Về quy định điều kiện người Việt Nam được phép vào chơi casino, cụ thể: phải là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; có đủ năng lực về năng lực tài chính (có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập từ bậc 3 trở lên); phải mua vé tham gia chơi casino (mức  vé  vào  cửa 1  triệu  đồng/24  giờ  liên  tục/người  hoặc  25  triệu đồng/tháng/người) và không thuộc đối tượng bị người thân trong gia đình (bố, bố nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con ruột)có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi tại Điểm kinh doanh casino. Ngoài ra, Nghị định cũng quy định không cho phép một số đối tượng vào chơi  tại Điểm kinh doanh casino như: người đang bị khởi tố, người có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia, người đang được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù, người nghiện ma túy...

Nghị định cũng quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan có liên quan trong việc quản lý, kiểm tra, thanh tra. Cụ thể, tại Trung ương, quy định cụ thể việc thực hiện nhiệm vụ quản lý của các Bộ, ngành, trong đó, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện chức năng xây dựng, ban hành chính sách pháp luật; cấp phép; giám sát, kiểm tra việc tuân thủ các điều kiện kinh doanh; thực thi các quy định của pháp luật trong phạm vi cả nước. Tại địa phương, Ủy ban  nhân dân các tỉnh, thành phố chủ trì thực hiện công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ hàng năm, kiểm tra đột xuất (nếu cần thiết) đối với doanh nghiệp kinh doanh casino tại địa bàn.

Nghị định quy định cụ thể về các hành vi vi phạm pháp luật, mức xử phạt và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh casino. Các quy định về xử phạt vi phạm hành chính phù hợp với Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thuế đối với hoạt động kinh doanh casino được thực hiện theo quy định pháp luật về thuế hiện hành.

Hoàng Lan