Quảng Trị: Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo mô hình chính quyền 2 cấp

Triển khai mạnh mẽ các hoạt động

Cụ thể, công tác phân cấp, phân quyền và phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước về khoa học công nghệ được triển khai mạnh mẽ nhằm bảo đảm tính chủ động, linh hoạt, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của từng cấp. Việc này đặt ra yêu cầu vừa đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của UBND tỉnh và Sở Khoa học và Công nghệ, vừa phát huy vai trò của UBND cấp xã trong việc triển khai các nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, đặc biệt là ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển đổi số và hỗ trợ phát triển sản xuất tại cơ sở.

Đây là giai đoạn chuyển đổi quan trọng, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ, rõ ràng về trách nhiệm, nguồn lực để nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ trên toàn địa bàn. Việc phân cấp, phân quyền không chỉ nhằm giảm chồng chéo, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền, mà còn tạo điều kiện phát huy tính năng động, sáng tạo, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 132/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (Nghị định số 132/2025/NĐ-CP) và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (Nghị định số 133/2025/NĐ-CP). Cả hai Nghị định này đều có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương rà soát, sắp xếp lại chức năng, nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã trong lĩnh vực khoa học công nghệ; chủ động, linh hoạt hơn trong quản lý nhà nước, phù hợp đặc thù địa phương; đồng thời tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cấp chính quyền, giảm chồng chéo, trùng lặp trong thực hiện nhiệm vụ; nâng cao trách nhiệm giải trình của từng cấp, từng cơ quan, gắn quyền hạn với trách nhiệm; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.

Quảng Trị đẩy mạnh triển khai hoạt động theo mô hình chính quyền 2 cấp nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Vì vậy, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Khoa học và Công nghệ đã chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời hỗ trợ, hướng dẫn các sở ngành, địa phương xử lý, tháo gỡ ngay khó khăn, vướng mắc phát sinh trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Thường xuyên rà soát, ưu tiên các nhiệm vụ cấp bách, quan trọng để giải quyết; tích cực, chủ động phát hiện những điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc trong chỉ đạo, điều hành để kịp thời tham mưu, đề xuất lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý, đảm bảo các hoạt động thông suốt, liên tục, không gián đoạn.

Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu quản lý, vận hành an toàn và khai thác hiệu quả Trung tâm dữ liệu điện tử, hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh. Đẩy mạnh quản lý, vận hành, ứng dụng các hệ thống nền tảng Chính quyền điện tử và Đô thị thông minh như: Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh; Hệ thống Quản lý văn bản và Điều hành; Hệ thống thông tin báo cáo; Hệ thống Thư điện tử công vụ; An toàn thông tin và giám sát an toàn thông tin; triển khai các dịch vụ đô thị thông minh (Hệ thống Tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường, Hệ thống Giám sát thông tin trên không gian mạng, Hệ thống Tổng đài 1022). Tích cực hỗ trợ kỹ thuật cho các đơn vị, địa phương về vận hành các phần mềm dùng chung do Sở triển khai đảm bảo ổn định, an toàn trong việc quản lý, lưu trữ hồ sơ, truyền nhận, xử lý thông tin trên môi trường mạng; đặc biệt là các hệ thống nền tảng chính quyền điện tử.

Đồng thời, Sở đã khẩn trương, kịp thời hoàn thiện cấu hình các phần mềm dùng chung của tỉnh cho các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập; tổ chức quản trị, vận hành, hỗ trợ khai thác, bảo đảm duy trì ổn định, thường xuyên, liên tục các hệ thống. Đã ban hành văn bản hướng dẫn về đăng ký, sử dụng chứng thư số chuyên dùng Chính phủ trên các Hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh sau hợp nhất các cơ quan, đơn vị; hướng dẫn các sở, ngành đã sáp nhập, hợp nhất và thành lập mới về đăng ký chuẩn hóa tên miền và tổ chức cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử đúng quy định của pháp luật; rà soát, cấp tài nguyên hạ tầng Trung tâm dữ liệu điện tử và phối hợp các đơn vị nhà thầu lắp đặt, cài đặt, thiết lập thiết bị, phần mềm thuộc gói thầu xây dựng, nâng cấp 5 Hệ thống thông tin của Dự án thành phần 1 Chuyển đổi số (giai đoạn 2).

Sở đã tổ chức, triển khai, quản trị, vận hành và hỗ trợ sử dụng các hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh. Khai báo tài khoản, điều chỉnh đơn vị trên Hệ thống Quản lý văn bản và Điều hành, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC, Hệ thống thư điện tử công vụ sau sáp nhập cho các đơn vị sở, ban, ngành cấp tỉnh và 78 UBND cấp xã. Thiết lập quy trình giải quyết TTHC lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc; thiết lập quy trình thực hiện DVCTT trong lĩnh vực Du lịch, lĩnh vực Y tế dự phòng, lĩnh vực Hoạt động xây dựng, lĩnh vực Kết cấu hạ tầng giao thông, lĩnh vực An toàn thực phẩm và dinh dưỡng, lĩnh vực Đất đai; cấu hình phí, lệ phí và tài khoản thanh toán trực tuyến cho Sở Nội vụ, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, UBND xã Hạ Mỹ, Phòng Văn hoá, Khoa học và Thông tin huyện Quảng Ninh,…

Rà soát, hoàn thiện các tính năng, nghiệp vụ trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh đảm bảo cung cấp TTHC phi địa giới hành chính, xây tiện ích đẩy mạnh DVC trực tuyến,… Nâng cấp các hệ thống phần mềm dùng chung (Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh, Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành, Hệ thống thư điện tử công vụ) thuộc giai đoạn 2 Dự án thành phần 1: Chuyển đổi số, chính quyền điện tử và đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025 do Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Bình thực hiện (thuộc Dự án Chuyển đổi số, chính quyền điện tử và đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025): Cấu hình, cấp phát tài nguyên cho 09 máy chủ các Hệ thống: Quản lý văn bản và Điều hành, Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu.

Ghi nhận nhiều kết quả tích cực

Về kết quả đạt được, các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh vận hành thông suốt, ổn định, không gián đoạn trước và sau hợp nhất, hỗ trợ tích cực cho hoạt động của chính quyền 2 cấp tỉnh Quảng Trị (mới).

Sở Khoa học và Công nghệ đã hoàn thành triển khai 08 lớp tập huấn (hơn 6.000 lượt học viên tham dự) các hệ thống thông tin dùng chung, góp phần nâng cao kỹ năng khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh.

Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh đã hoàn thành tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, đáp ứng mô hình Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành điểm “một cửa sổ” tập trung, duy nhất. Hệ thống đã hoàn thành thiết lập 4.700 tài khoản cho cán bộ tiếp nhận và giải quyết TTHC của tất cả các sở, ban, ngành và 78 UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh. Tỉnh Quảng Trị hiện công bố, công khai 2.174 TTHC trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Trên hệ thống đã thiết lập và tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia 1.148 DVCTT, trong đó bao gồm 219 DVCTT toàn trình và 929 DVCTT một phần. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 52,3%; kết quả xử lý hồ sơ nộp trực tuyến đạt tỷ lệ đúng hạn 98,41%, 100% TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được tích hợp thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt 71,21%; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa đạt 78,81%. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh hoàn thành tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia, CSDL quốc gia về dân cư, CSDL quốc gia về hộ tịch, CSDL lý lịch tư pháp, phần mềm dịch vụ công liên thông và các hệ thống thông tin CSDL phục vụ giải quyết TTHC khác theo quy định của Trung ương. Theo công bố đến ngày 29/7/2025, tỉnh Quảng Trị hiện xếp thứ 02 về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Ngoài ra, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tỉnh hoàn thành chuyển đổi, hợp nhất và hoạt động từ 01/7/2025. Hệ thống đã tích hợp phần mềm theo dõi nhiệm vụ của UBND tỉnh. Hệ thống văn bản điện tử gửi nhận thông suốt với Trung ương không gián đoạn, đáp ứng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tỉnh Quảng Trị (mới). Hệ thống hiện thiết lập 12.200 tài khoản của các sở, ban, ngành, địa phương và các phòng ban, đơn vị thuộc, trực thuộc.

Thanh Tùng