Chuyển đổi số tạo đòn bẩy vận hành hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội

Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính, thành phố Hà Nội đang quyết liệt triển khai chuyển đổi số gắn với tổ chức và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hướng tới xây dựng nền quản trị hiện đại, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đây không chỉ là giải pháp nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công mà còn là định hướng chiến lược nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển Thủ đô trong giai đoạn mới, phù hợp với chương trình chuyển đổi số quốc gia.

Năm 2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng của Hà Nội trong tiến trình xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Thành phố đã triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ trọng tâm, từ ban hành mã định danh điện tử cho các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố; xây dựng, vận hành các hệ thống thông tin, nền tảng số dùng chung; đến mở rộng khai thác, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công. Các nền tảng số như iHanoi, VNeID cùng chương trình “Bình dân học vụ số” đã từng bước lan tỏa tới các xã, phường, thôn, tổ dân phố, góp phần nâng cao hiệu quả điều hành và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đặc biệt, trong bối cảnh xây dựng chính quyền số và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1/7/2025, Hà Nội đang đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả, minh bạch và thuận tiện hơn. Việc này không chỉ là cải cách hành chính đơn thuần mà còn là bước đi chiến lược để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, hỗ trợ người dân tiếp cận thuận lợi với các thủ tục, thông tin và dịch vụ điện tử.

Thành phố đã hoàn thiện hệ thống chỉ đạo điều hành và triển khai chiến dịch hỗ trợ chuyển đổi số tại 126 xã, phường, đồng thời đào tạo hàng nghìn cán bộ cơ sở và đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong toàn bộ các sở, ngành và địa phương. Những nỗ lực này đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, tăng tốc giải quyết thủ tục hành chính và tạo nền tảng vững chắc cho chính quyền hai cấp vận hành hiệu quả, thông suốt hơn.

Chuyển đổi số chính là yếu tố then chốt giúp Hà Nội xây dựng hệ thống chính phủ điện tử hiện đại. Ảnh: T. Phú

Đáng chú ý, chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ chuyển đổi số tại các xã, phường” do Ủy ban Nhân dân thành phố phát động đã tập trung vào công tác tuyên truyền, hướng dẫn, số hóa hồ sơ, thủ tục hành chính và hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho cán bộ cơ sở. Qua đó, người dân và doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận, sử dụng dịch vụ hành chính điện tử ngay tại địa bàn cư trú, góp phần nâng cao năng lực tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến ở cấp cơ sở.

Song song với cải cách thủ tục, Hà Nội chú trọng xây dựng hạ tầng số và nền tảng dữ liệu dùng chung, bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin thông suốt giữa các cơ quan, đơn vị từ thành phố đến xã, phường. Việc từng bước tích hợp dữ liệu hành chính số hóa, bản đồ địa chính điện tử đã hỗ trợ tích cực cho công tác quản lý đất đai, quy hoạch, cũng như cung cấp dịch vụ công kịp thời, chính xác.

Thành phố cũng triển khai các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu, kết nối với nhiều hệ thống thông tin quốc gia như cơ sở dữ liệu dân cư, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, qua đó rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng tính minh bạch trong hoạt động quản lý và hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp.

Việc mở rộng dịch vụ công trực tuyến và gia tăng tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trên môi trường điện tử đã góp phần giảm tiếp xúc trực tiếp, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Nhiều địa phương đã ứng dụng các công cụ hỗ trợ như ứng dụng di động, hệ thống tra cứu, hướng dẫn thủ tục hành chính, từng bước nâng cao mức độ hài lòng của người sử dụng dịch vụ công.

Bên cạnh đó, Hà Nội quan tâm phát triển lực lượng hỗ trợ chuyển đổi số tại cộng đồng, huy động sinh viên công nghệ thông tin, tình nguyện viên số tham gia hướng dẫn người dân, nhất là các nhóm yếu thế, tiếp cận và sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến, chữ ký số và nền tảng số phục vụ đời sống dân sinh.

Theo đánh giá của các chuyên gia, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với chuyển đổi số đã tạo điều kiện hình thành hệ thống quản trị hiện đại, linh hoạt, tăng cường khả năng giám sát, theo dõi tiến độ công việc và phản hồi kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình cung cấp dịch vụ công.

Thành phố Hà Nội cũng đang nghiên cứu, từng bước ứng dụng các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, phân tích dữ liệu lớn và các kênh tiếp nhận, phản ánh trực tuyến nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tăng tính minh bạch trong quản lý và hỗ trợ hoạt động của doanh nghiệp trong môi trường số.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính vẫn còn một số khó khăn. như tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn hiện vẫn ở mức thấp, song một số xã, phường còn gặp hạn chế về hạ tầng, trang thiết bị, đường truyền internet; một số thủ tục vẫn yêu cầu thành phần hồ sơ giấy, ảnh hưởng đến việc triển khai toàn trình trực tuyến. Ngoài ra, đội ngũ cán bộ mới được phân công nhiệm vụ cần thêm thời gian để thích nghi với quy trình và hệ thống mới.

Trước thực tế đó, thành phố xác định tiếp tục ưu tiên đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị; nâng cao tiêu chuẩn, quy chuẩn tại các điểm tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính đồng thời rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức nhằm bảo đảm cung cấp dịch vụ công đồng bộ, hiện đại, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Ông Trương Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nhấn mạnh, chuyển đổi số là yếu tố "sống còn" để vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp tại Hà Nội, tập trung vào đồng bộ dữ liệu, xây dựng hạ tầng số và đào tạo nhân lực, giúp giải quyết áp lực công việc lớn tại cấp cơ sở (phường/xã), nâng cao năng lực xử lý công việc và phục vụ người dân tốt hơn, tạo nên chính quyền số thông minh, hiệu quả.

An Dương (T/h)