Indonesia siết chặt tiêu chuẩn đối với tổ chức thẩm định thị trường carbon

Thị trường carbon chỉ có thể vận hành hiệu quả khi các tín chỉ phát hành phản ánh đúng lượng phát thải khí nhà kính được cắt giảm hoặc loại bỏ. Vì vậy, bên cạnh việc xây dựng cơ chế giao dịch, Indonesia đang tập trung củng cố "hạ tầng chất lượng" của thị trường thông qua việc chuẩn hóa hoạt động của các tổ chức xác minh và thẩm định độc lập.

Cụ thể, Indonesia đã đưa vào áp dụng bộ tiêu chuẩn mới nhằm nâng cao năng lực, tính độc lập và tính khách quan của các tổ chức tham gia xác minh các dự án carbon. Đây được xem là bước đi quan trọng để bảo đảm mọi tuyên bố về giảm phát thải đều được đánh giá dựa trên quy trình thống nhất, minh bạch và có thể kiểm chứng.

Trọng tâm của hệ thống mới là SNI ISO/IEC 17029:2019 – Đánh giá sự phù hợp – Nguyên tắc và yêu cầu chung đối với tổ chức xác minh và thẩm định. Tiêu chuẩn này quy định các nguyên tắc nền tảng đối với mọi tổ chức thực hiện hoạt động xác minh, bao gồm yêu cầu về tính độc lập, khách quan, năng lực chuyên môn, quản lý rủi ro, bảo mật thông tin và hệ thống quản lý chất lượng.

Chuẩn hóa hoạt động xác minh tín chỉ carbon tại Indonesia

Song hành với đó là SNI ISO 14065:2020 – Nguyên tắc và yêu cầu chung đối với các tổ chức thực hiện xác minh và thẩm định thông tin môi trường. Tiêu chuẩn tập trung vào năng lực của các đơn vị xác minh dữ liệu môi trường, đặc biệt là thông tin liên quan đến phát thải khí nhà kính, giúp bảo đảm các báo cáo môi trường được đánh giá theo cùng một chuẩn mực kỹ thuật quốc tế.

Bộ tiêu chuẩn còn sử dụng SNI ISO 14064-3 làm căn cứ hướng dẫn quy trình xác minh và thẩm định các tuyên bố về khí nhà kính. Tiêu chuẩn này quy định phương pháp lập kế hoạch, thu thập bằng chứng, đánh giá dữ liệu và đưa ra kết luận đối với các báo cáo phát thải hoặc kết quả giảm phát thải của dự án carbon, qua đó tăng tính nhất quán và khả năng truy xuất của toàn bộ quá trình xác minh.

Theo các quy định về công nhận của Ủy ban Công nhận Quốc gia Indonesia (KAN), các tổ chức xác minh hoạt động trong khuôn khổ Cơ chế Giá trị Kinh tế Carbon (Nilai Ekonomi Karbon - NEK) không chỉ phải đáp ứng các yêu cầu của SNI ISO/IEC 17029 và SNI ISO 14065 mà còn phải tuân thủ các quy định bổ sung của KAN cũng như các yêu cầu của Diễn đàn Công nhận Quốc tế (IAF). Điều này nhằm bảo đảm các tổ chức xác minh có đủ năng lực kỹ thuật và tính độc lập trước khi được tham gia đánh giá các dự án carbon.

Việc chuẩn hóa đội ngũ xác minh được đánh giá là yếu tố then chốt đối với sự phát triển của thị trường carbon. Nếu hoạt động xác minh thiếu nhất quán hoặc không đủ năng lực, tín chỉ carbon có nguy cơ bị nghi ngờ về chất lượng, ảnh hưởng trực tiếp đến niềm tin của nhà đầu tư cũng như khả năng kết nối với thị trường quốc tế.

Chính vì vậy, Indonesia cũng đang tăng cường đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng các yêu cầu mới. Nhiều chương trình đào tạo chuyên sâu về SNI ISO/IEC 17029:2019 và SNI ISO 14065:2020 đã được triển khai với sự tham gia của Cơ quan Tiêu chuẩn hóa Quốc gia Indonesia (BSN), nhằm chuẩn bị nguồn chuyên gia cho các tổ chức xác minh trong lĩnh vực môi trường và nông nghiệp. Nội dung đào tạo bao gồm các nguyên tắc xác minh, yêu cầu về cơ cấu tổ chức, quản lý nguồn lực, hệ thống quản lý và kỹ thuật đánh giá theo các tiêu chuẩn quốc tế.

Bảo Linh