Mỹ điều tra bán phá giá, chống trợ cấp pin mặt trời nhập từ Việt Nam

Cụ thể, theo thông tin từ Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương), hàng hóa bị điều tra là tế bào và mô-đun quang điện làm từ silicon tinh thể (crystalline silicon photovoltaic cells and modules - CSPV), chủ yếu thuộc các mã HS: 8501.71, 8501.72, 8501.80, 8507.20, 8541.42, và 8541.43.

Theo đó, việc DOC khởi xướng điều tra là do nguyên đơn phía Hoa Kỳ cáo buộc các doanh nghiệp Việt Nam lẩn tránh thuế CBPG và CTC mà Hoa Kỳ đang áp dụng với sản phẩm pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Trung Quốc.

Cụ thể, các doanh nghiệp này bị cáo buộc nhập khẩu nguyên liệu ban đầu (tấm silicon) từ Trung Quốc, gia công, lắp ráp, "thay đổi không đáng kể" để sản xuất tế bào và mô-đun quang điện xuất khẩu sang Hoa Kỳ.

Xuất khẩu pin năng lượng mặt trời của Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng nếu Mỹ khởi xướng điều tra 

Hiện mặt hàng pin năng lượng mặt trời của Trung Quốc đang bị Hoa Kỳ áp thuế CBPG từ 15,85% - 238,95% và thuế chống trợ cấp từ 11,97% - 15,24%.

Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương cho biết, trước đó, tháng 2/2022, Hoa Kỳ cũng đã gia hạn áp dụng biện pháp tự vệ toàn cầu (áp dụng cho tất cả các nước) với pin năng lượng mặt trời có mã HS 8541.40.6015 và 8541.40.6025 thêm 4 năm (2022-2026) dưới hình thức hạn ngạch thuế quan với mức thuế áp dụng là 14,75% cho năm đầu tiên và giảm dần mỗi năm 0,25%.

Trước đó, mặt hàng pin năng lượng mặt trời đã được Bộ Công Thương đưa vào danh sách cảnh báo sớm các mặt hàng có nguy cơ bị nước ngoài điều tra phòng vệ thương mại. Thực tế, mặt hàng pin năng lượng mặt trời vẫn đang bị Mỹ áp dụng biện pháp tự vệ toàn cầu từ tháng 2/2018.

Ba nước có kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này lớn nhất sang Mỹ là Hàn Quốc, Thái Lan và Việt Nam. Biện pháp tự vệ quy định lượng hạn ngạch nhập khẩu từ tất cả các quốc gia vào Mỹ là 2,5GW/năm đối với tế bào quang điện.

Nhập khẩu trong hạn ngạch không phải chịu thuế tự vệ nhưng nhập khẩu vượt quá hạn ngạch sẽ phải chịu mức thuế tự vệ từ 15% đến 30% tùy thời kỳ. Đối với module quang điện, Mỹ áp thuế nhập khẩu bổ sung trong 4 năm (đến tháng 2/2022) với mức thuế bằng mức ngoài hạn ngạch của tế bào quang điện.

Tuy nhiên, trong 2-3 năm tới, khi Mỹ có thêm nhiều dự án sản xuất pin năng lượng mặt trời, năng lực cung ứng trong nước ổn định và đủ phục vụ nhu cầu, Mỹ có thể sẽ khởi xướng điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để hạn chế nhập khẩu mặt hàng này.

Do đó, Bộ Công Thương sẽ theo dõi và cảnh báo các doanh nghiệp khi thị trường Mỹ có dấu hiệu bất ổn. Đồng thời, doanh nghiệp cũng cần theo dõi chính sách của Mỹ để chủ động trong điều chỉnh chiến lược sản xuất, xuất khẩu.

Bảo Linh (t/h)