Ngân sách Nhà nước: Phát hiện nhiều khoản chi chưa đúng

Bộ tài chính vừa công bố tình hình thực hiện chương trình công tác tháng 3 và quý I năm 2016. Nếu nhìn vào bản công bố này, rõ ràng đã có sự chênh lệch giữa thu và chi theo hướng thu không đủ bù chi. Tuy nhiên, điều này được lý giải để đảm bảo kinh phí cho công tác quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội…

Ngân sách Nhà nước thu chưa đủ bù chi 

Số liệu thu chi ngân sách vừa được Bộ Tài chính công bố tại cuộc họp báo thường kỳ quý I năm 2016. Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) thực hiện tháng tháng 3 ước đạt 70,4 nghìn tỷ đồng; luỹ kế thu quý I đạt 230,5 nghìn tỷ đồng, bằng 22,7% dự toán, tăng 0,3% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó nhiều khoản thu tiến độ đạt khá, có khoản đã hoàn thành dự toán năm.

Thu nội địa thực hiện trong tháng 3 ước đạt 54,7 nghìn tỷ đồng; luỹ kế thu quý I đạt 193,8 nghìn tỷ đồng, bằng 24,7% dự toán, tăng 10% so với cùng kỳ năm 2015 (không kể tiền sử dụng đất thì tăng 9,3%).

Thu về dầu thô, thực hiện tháng 3 ước đạt 2,8 nghìn tỷ đồng, luỹ kế thu quý I ước đạt 8,9 nghìn tỷ đồng, bằng 16,4% dự toán, bằng 45,9% so với cùng kỳ năm 2015.

Thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 21 nghìn tỷ đồng, tăng 45,8% (khoảng 6,6 nghìn tỷ đồng) so với thực hiện tháng trước. Luỹ kế thu quý I đạt 54,6 nghìn tỷ đồng, bằng 20,2% dự toán, giảm 11,5% so với cùng kỳ năm 2015. Sau khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ (27 nghìn tỷ đồng), thu cân đối NSNN từ hoạt động xuất nhập khẩu tháng 3 ước đạt 12,8 nghìn tỷ đồng, lũy kế quý I ước đạt 27,6 nghìn tỷ đồng, bằng 16% dự toán, bằng 81,3% so cùng kỳ năm 2015.

Ngân sách Nhà nước: Thu chưa đủ bù chi

Theo đánh giá của Bộ Tài chính, các nhiệm vụ chi NSNN được đáp ứng kịp thời theo dự toán giao và tiến độ thực hiện của các đơn vị sử dụng ngân sách, đảm bảo kinh phí cho công tác quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội.  Tuy nhiên tổng chi NSNN vẫn vượt thu. 

Theo đó, tổng chi NSNN tháng 3 ước đạt 92 nghìn tỷ đồng; luỹ kế chi quý I ước đạt 277,59 nghìn tỷ đồng, bằng 21,8% dự toán, tăng 5,4% so cùng kỳ năm 2015.

Trong đó, chi đầu tư phát triển ước đạt 15,03 nghìn tỷ đồng; luỹ kế thực hiện chi 3 tháng đạt 46,67 nghìn tỷ đồng, bằng 18,3% dự toán, tăng 6,9% so cùng kỳ năm 2015.

Chi trả nợ và viện trợ ước đạt 10,3 nghìn tỷ đồng; luỹ kế thực hiện chi 3 tháng ước đạt 39,2 nghìn tỷ đồng, bằng 25,2% dự toán, tăng 5,3% so cùng kỳ năm 2015, đảm bảo thanh toán đầy đủ, kịp thời các khoản nợ đến hạn theo cam kết.

Chi phát triển các sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành chính ước đạt 66,7 nghìn tỷ đồng; luỹ kế thực hiện chi 3 tháng ước đạt 191,8 nghìn tỷ đồng, bằng 23,1% dự toán, tăng 5,1% so cùng kỳ năm 2015.

Như vậy, cân đối ngân sách cho thấy, bội chi NSNN tháng 3 ước 21,6 nghìn tỷ đồng; lũy kế 3 tháng ước 47,08 nghìn tỷ đồng, bằng 18,5% dự toán năm.

Phát hiện nhiều khoản chi chưa đúng

 

Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết cơ quan này đã kiểm soát chính sách tài khóa chặt chẽ, quản lý và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính.

Về điều hành thu NSNN, Bộ tài chính đã tăng cường giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý thu, đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; đồng thời tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại; tập trung xử lý nợ đọng thuế.

Kết quả đến hết Quý I năm 2016, cơ quan thuế đã thực hiện thanh tra, kiểm tra được 6.510 doanh nghiệp, tổng số tiền thuế tăng thu qua thanh tra, kiểm tra là 1.629 tỷ đồng; Tính đến tháng 3 năm 2016, tổng số tiền nợ thuế năm 2015 đã được thu hồi là 10.850 tỷ đồng. Cơ quan Hải quan đã thực hiện 546 cuộc kiểm tra sau thông quan, quyết định truy thu 245,03 tỷ đồng, đã thực thu vào NSNN (bao gồm cả thu nợ từ những năm trước) 197,93 tỷ đồng (số liệu tính đến 15/3/2016).

Thứ trưởng Vũ Thị Mai thông tin về thu chi ngân sách Nhà nước trong buổi họp báo

Về điều hành chi NSNN, Bộ Tài chính đã hoàn thành việc thông báo nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2016 cho các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương; hướng dẫn việc tổ chức thực hiện dự toán và thẩm định việc phân bổ, giao dự toán theo quy định. Các nhiệm vụ chi ngân sách nhìn chung được đảm bảo theo dự toán và tiến độ triển khai thực hiện nhiệm vụ của các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách, đảm bảo an sinh xã hội. Các khoản chi NSNN được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo đúng chính sách, chế độ; quán triệt việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cắt giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, chi hoạt động lễ hội, lễ kỷ niệm, lễ khởi công, khánh thành, tổng kết, đi công tác nước ngoài, hạn chế mua sắm ô tô công và trang thiết bị đắt tiền và các khoản chi chưa thực sự cần thiết khác.

Trong quý I/2016, hệ thống Kho bạc Nhà nước đã thực hiện kiểm soát chi và phát hiện khoảng 2.500 khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết.

Kế hoạch, nhiệm vụ công tác trọng tâm tháng 4 và quý II/2016 cũng đã được cơ quan này đặt ra mục tiêu.

Trong công tác tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2016, tiếp tục theo dõi diễn biến và thực hiện điều hành dự toán thu, chi NSNN theo đúng mục tiêu và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra; đảm bảo cân đối thu chi ngân sách; phấn đấu thu NSNN cả năm đạt và vượt dự toán được giao.

Điều hành dự toán ngân sách năm 2016, đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chi theo dự toán được duyệt và thực tế phát sinh; hdẫn xây dựng dự toán NNSN năm 2017.

Tổ chức thực hiện tốt các giải pháp về thu NSNN; phấn đấu tăng thu nội địa và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù đắp số giảm thu từ dầu thô; đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế, đảm bảo trong phạm vi dự toán được giao. Đặc biệt, cơ quan này nhấn mạnh, sẽ quyết liệt chống thất thu, chống chuyển giá, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; kiên quyết xử lý, cưỡng chế, thu hồi nợ thuế theo quy định của pháp luật, giảm nợ đọng thuế, định kỳ công khai các doanh nghiệp nợ thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế; tăng cường kiểm tra sau thông quan; giám sát đối với hàng tạm nhập tái xuất, chuyển cửa khẩu, hàng hoá ra, vào các khu chế xuất, kho ngoại quan.

Tích cực, chủ động trong tổ chức điều hành NSNN; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chi; đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi của NSNN theo dự toán và ứng vốn; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; điều hành sử dụng dự phòng ngân sách chặt chẽ, ưu tiên để phòng chống khắc phục thiên tai, bão lụt, dịch bệnh, hỗ trợ lãi suất mua gạo tạm trữ... và một số nhiệm vụ cấp bách phát sinh.