Tạm ngưng Nghị định 46: Cần hoàn thiện chính sách để tránh đứt gãy chuỗi cung ứng

Trong quá trình triển khai các quy định mới về an toàn thực phẩm, nhiều doanh nghiệp đã phản ánh những vướng mắc phát sinh từ thực tiễn. Tại hội thảo “Tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện chính sách pháp luật mới về an toàn thực phẩm” do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức sáng 6/2, các hiệp hội và doanh nghiệp đã đưa ra nhiều kiến nghị nhằm tháo gỡ ách tắc, duy trì chuỗi cung ứng và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.

Phát biểu tại hội thảo, ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng Thư ký VCCI cho biết, Nghị quyết 09/2026/NQ-CP ban hành ngày 4/2/2026 đã kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh chuỗi cung ứng đứng trước nguy cơ gián đoạn khi triển khai Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.

Ông Đậu Anh Tuấn phát biểu tại sự kiện.

Theo ông Đậu Anh Tuấn, quyết định tạm dừng hiệu lực các quy định nêu trên đã giúp doanh nghiệp giảm thiểu thiệt hại rất lớn về chi phí lưu kho, lưu bãi, đồng thời tránh nguy cơ thiếu hụt nguyên liệu sản xuất, đặc biệt trong giai đoạn cao điểm phục vụ Tết Nguyên đán 2026.

Thống kê cho thấy, quyết định này đã góp phần giải tỏa hàng trăm nghìn tấn thực phẩm bao gói sẵn, nguyên liệu, bao bì, phụ gia thực phẩm nhập khẩu phục vụ sản xuất, cùng gần 300.000 tấn nông sản, thực phẩm tươi sống. Qua đó, doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí phát sinh, hạn chế nguy cơ đứt gãy chuỗi cung ứng trong giai đoạn sản xuất, kinh doanh cao điểm.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp cũng cho rằng, nếu những vướng mắc hiện nay không được điều chỉnh kịp thời và căn cơ, chi phí tuân thủ sẽ tiếp tục gia tăng, làm suy giảm năng lực cạnh tranh của hàng hóa trong nước. Một số ý kiến cảnh báo nguy cơ ách tắc trong lưu thông hàng hóa có thể tái diễn khi các quy định được áp dụng đầy đủ sau ngày 15/4, nếu chưa có giải pháp đồng bộ.

Từ thực tiễn này, nhiều doanh nghiệp kiến nghị cần tiếp tục rà soát, sửa đổi các quy định liên quan trước khi áp dụng toàn diện, nhằm bảo đảm quá trình thực thi thông suốt và ổn định.

Ông Huỳnh Quốc Tuấn, đại diện Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam (AmCham) đề xuất gia hạn thời điểm thực thi Nghị định 46 đến ngày 1/6, cho phép tiếp tục áp dụng cơ chế kiểm tra hiện hành trong giai đoạn chuyển tiếp, đồng thời sửa đổi nghị định theo hướng đơn giản hóa quy trình kiểm tra.

Bên cạnh đó, AmCham cũng kiến nghị xem xét miễn yêu cầu công bố hợp quy đối với phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ và bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhập khẩu phục vụ sản xuất nội bộ, không lưu thông ra thị trường, nhằm giảm bớt gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp.

Đại diện EuroCham đề xuất ý kiến gỡ vướng thực hiện NĐ 46 và NQ 66.

Cùng quan điểm, bà Lý Kim Chi – Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TP.HCM, Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TP.HCM – cho rằng cần rà soát, sửa đổi một cách căn cơ cả Nghị định 46 và Nghị quyết 66, thay vì chỉ điều chỉnh kỹ thuật hoặc gia hạn thời gian áp dụng. Về lâu dài, bà kiến nghị Chính phủ ưu tiên đẩy nhanh quá trình xây dựng Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), đồng thời ban hành hệ thống nghị định hướng dẫn đồng bộ, ổn định và dễ thực thi.

Từ những trao đổi tại hội thảo có thể thấy, cộng đồng doanh nghiệp hoàn toàn ủng hộ mục tiêu bảo đảm an toàn thực phẩm và sẵn sàng đồng hành cùng cơ quan quản lý. Tuy nhiên, để các quy định mới thực sự đi vào cuộc sống một cách hiệu quả và bền vững, việc tiếp tục lắng nghe và điều chỉnh chính sách trên cơ sở thực tiễn là yêu cầu tất yếu.

Một khuôn khổ pháp lý đồng bộ, ổn định và khả thi không chỉ nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, mà còn tạo điều kiện để doanh nghiệp yên tâm sản xuất, duy trì dòng chảy hàng hóa thông suốt, qua đó góp phần bảo đảm an ninh thực phẩm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong dài hạn.

Thanh Hiền