200 chủ thầu đề lớn 'ôm' 500 triệu đến hàng tỷ đồng/ngày đêm

Thông tin trên được Viện Nghiên cứu và phát triển bền vững (Viện Hàn lâm KHXH VN) cho biết tại hội thảo Nghiên cứu ngành Vui chơi có thưởng tại Việt Nam vừa tổ chức tại Hà Nội.

Doanh nghiệp lỗ, ngân sách Nhà nước tăng

Theo báo cáo của Viện Nghiên cứu và phát triển bền vững, ngành kinh doanh có thưởng của Việt Nam phát triển chậm dưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ. Các sòng bài hiện chỉ mở cửa cho người nước ngoài. Hiện nay, Chính phủ mới chỉ cấp phép cho 7 dự án casino, nhưng hạn chế hoạt động vui chơi có thưởng và chỉ dành cho người chơi nước ngoài. Mặc dù hầu hết các casino đang hoạt động đều lỗ, nhưng những casino này đã có những đóng góp đáng kể vào nền kinh tế địa phương qua việc nộp thuế và tạo việc làm.

Ở Việt Nam, ngành vui chơi có thưởng nói chung và sòng bài nói riêng được quản lý khá chặt chẽ. Ngành vui chơi có thưởng tại Việt Nam được phân chia thành hai khu vực lớn: các hình thức vui chơi có thưởng hợp pháp, được nhà nước cho phép và bảo trợ và các hình thức vui chơi có thưởng bất hợp pháp.

Các hình thức vui chơi có thưởng hợp pháp bao gồm: xổ số, trò trơi điện tử có thưởng, sòng bài và đặt cược. Trên cả nước hiện có 64 công ty xổ số kiến thiết, 8 sòng bài, 2 địa điểm cá cược thể thao, 43 điểm trò chơi điện tử có thưởng. Sòng bài và điểm trò chơi có thưởng điện tử chỉ cho phép người nước ngoài được tham gia chơi.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, kinh doanh vui chơi có thưởng hợp pháp đóng góp khá lớn cho ngân sách nhà nước. Chỉ riêng hoạt động kinh doanh xổ số, năm 2014 đạt doanh thu 64 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách đạt xấp xỉ 20 nghìn tỷ đồng. Đối với kinh doanh sòng bài, doanh thu năm 2014 đạt 1.379 tỷ đồng, đóng góp cho ngân sách 336 tỷ đồng.

Casino mang lại nguồn ngân sách cho địa phương

Đối với khu vực vui chơi có thưởng bất hợp pháp, do không có số liệu chính thức, nhóm nghiên cứu thực hiện tổng quan các vụ án về cờ bạc, cá động bóng đá được phanh phui từ năm 2010 đến nay. Đồng thời, việc khảo sát tình hình người Việt Nam xuất cảnh sang Campuchia để tham gia chơi tại các sòng bài sát biên giới với tỉnh Tây Ninh cũng được tiến hành.

Theo báo cáo của Bộ Công an, hiện có hơn 200 chủ đề lớn tập trung tại 18 tỉnh, thành phố trọng điểm. Số tiền thu được của mỗi chủ đề này vào khoảng 500 triệu đến hàng tỷ đồng một ngày đêm. Tổng quan các vụ án về cờ bạc cũng cho thấy, năm 2014, số người bị bắt giữ là 345 người với tổng số tiền thu được là gần 3 tỷ đồng và 6.700 đô la Mỹ. Năm 2014, Cục cảnh sát phòng chống tội phạm công nghệ cao (C50) và Cục cảnh sát hình sự (C45) đã triệt phá 10 đường dây đánh bạc trực tuyến với số lượng tiền đánh bạc lên tới hơn 10.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, khảo sát ở Tây Ninh cũng cho thấy, trung bình mỗi ngày có khoảng 200 lượt người xuất cảnh sang Campuchia để chơi sòng bài, các ngày thứ Bảy hoặc Chủ nhật số lượng khoảng 700-800 lượt người. Doanh thu ngành sòng bài của Campuchia khoảng 250 triệu USD/năm và đa số người chơi là người Việt. Như vậy, cả khu vực vui chơi có thưởng hợp pháp và bất hợp pháp đều có quy mô khác lớn và tăng trưởng nhanh.

Đặc biệt đối với khu vực vui chơi có thưởng bất hợp pháp, cùng với việc xuất cảnh ra nước ngoài tham gia sòng bài và các hình thức cờ bạc, cá độ trực tuyến qua mạng internet, diễn biến ngày càng phức tạp và khó kiểm soát.

Người Việt rất 'cởi mở' với sòng bài

Điều tra xã hội học để đánh giá sâu hơn những ảnh hưởng kinh tế xã hội của khả năng hợp pháp hóa sòng bài, nhóm nghiên cứu đã tiến hành hai cuộc điều tra về kinh tế và xã hội tại Hà Nội và TP HCM. Cuộc điều tra tác động kinh tế được thực hiện ngẫu nhiên, với mẫu được lựa chọn trên cơ sở kết quả cuộc điều tra mức sống dân cư (VHLSS). Họ có thể tham gia hoặc không tham gia các hình thức vui chơi có thưởng.

Cuộc điều tra tác động xã hội được nhắm vào các đối tượng có tham gia các hình thức vui chơi có thưởng. Kết quả hai cuộc điều tra cho thấy, thái độ của người dân đối với sòng bài là khá cởi mở. Có đến gần 92% số người được hỏi đã từng nghe đến sòng bài, dù chỉ có gần 13% đã từng vào sòng bài.

Về quan niệm đối với hình thức sòng bài, nhìn chung quan niệm của những người tham gia trả lời về sòng bài là khá trung lập. Có 76,9% người trả lời cho rằng đó là nơi vui chơi có thưởng, 35,1% cho rằng đó là nơi dành cho giới nhà giàu, 29,3% cho rằng đó là nơi tập trung tệ nạn xã hội, 16,5% cho rằng đó là nơi để sử dụng thời gian nhàn rỗi, và 11,7% cho rằng đó là nơi tiêu tốn thời gian.

Người Việt rất 'cởi mở' với trò đỏ đen. Ảnh minh họa

Mặc dù chiếm một con số rất nhỏ nhưng có 8,5% số người cho rằng sòng bạc là nơi tạo lập và duy trì các mối quan hệ xã hội. Cùng với quan niệm khá trung lập về sòng bài thì những người tham gia trả lời cũng cho thấy quan điểm khá thông thoáng về việc tham gia chơi ở sòng bài. Có đến 47,8% số người trả lời cho rằng, người Việt Nam ai cũng có thể vào chơi được, trong khi chỉ có 16,6% cho rằng không nên cho người Việt Nam vào chơi. 29,3% cho rằng có một số đối tượng không được vào chơi. Trong số 16,6% số người trả lời cho rằng không nên cho người Việt Nam vào chơi tại sòng bài, thì lý do chủ yếu đưa ra là quan ngại gia tăng tệ nạn xã hội với 89,2%, lý do suy giảm đạo đức xã hội là 62,2%, lý do gia tăng tội phạm có tổ chức là 48,6% và gia tăng bạo lực là 43,2%.  

Trong số 47,8% số người trả lời cho rằng người Việt Nam ai cũng có thể vào chơi ở sòng bài, thì lý do chính coi sòng bài là nơi giải trí (72%), coi đây là quyền tự do cá nhân của người chơi (47,6), coi sòng bài là nơi tìm kiếm vận may (39,6%), là nơi tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước (23,2%) và để hạn chế người Việt đánh bạc ở nước ngoài (17,7). Ý kiến của những người tham gia trả lời phỏng vấn cũng rất tích cực đối với triển vọng cho phép người Việt Nam được chơi ở các sòng bài hợp pháp. Có đến 70,7% số người được hỏi cho rằng sẽ có nhiều người vào sòng bài nếu người Việt được phép vào. Hầu hết các ý kiến trả lời không thấy có ảnh hưởng tích cực của việc tham gia các hình thức vui chơi có thưởng đến quan hệ gia đình. Tuy nhiên, có 64,7% ý kiến cho rằng vui chơi có thưởng làm tăng ngân sách nhà nước, và 52,6% cho rằng ảnh hưởng tích cực đến việc hạn chế người Việt Nam ra nước ngoài đánh bạc. 47,4% người trả lời cũng đánh giá việc tham gia các hình thức vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến việc tạo công ăn việc làm và 46,2% cho rằng vui chơi có thưởng ảnh hưởng tích cực đến thu hút đầu tư.

Về mức độ sẵn sàng chi trả của những người đã tham gia các hình thức vui chơi có thưởng, có 29,7% số người trả lời câu hỏi này chọn mức sẵn sàng chi trả là dưới 100.000 đồng; mức chi trả từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng là phương án mà 23,1% số người trả lời lựa chọn; chỉ có 18,7% số người trả lời sẵn sàng chi trả ở mức từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng; có 22% số người trả lời sẵn sàng chi trả ở mức từ 1 triệu đến 3 triệu đồng. Còn trên 3 triệu đồng chỉ có 6,6% người trả lời sẵn sàng chi trả. Về mức độ tham gia các hoạt động vui chơi có thưởng khi được hợp pháp hóa, có đến 71% người trả lời cho rằng nếu người Việt được quyền vào chơi ở sòng bài thì sẽ có nhiều người vào chơi; 21% cho rằng sẽ có ít người vào chơi và 8% không có ý kiến hoặc không biết về vấn đề này.