Casino cho người Việt: làm thì lo, không làm thì thiệt

Đó là điểm mới nhất trong dự thảo nghị định kinh doanh casino mà Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các bộ ngành.

* Ông NGUYỄN THANH ĐẠM (phó tổng giám đốc Công ty Xổ số điện toán):

Sẽ hỗ trợ phát triển kinh tế VN

- Đã đến lúc Việt Nam nên xem xét cho người trong nước vào chơi casino. Nhu cầu thực tế trong nước là mỗi năm số lượng người Việt Nam đi sang Campuchia, thậm chí Macau chơi casino là không nhỏ. Mặt khác, xu thế cho phép người trong nước chơi casino cũng phù hợp khi thu nhập của người dân tăng cao, cùng với việc đi hội họp, công tác, du lịch, mua sắm thì họ có giải trí.

Bên cạnh đó, các nước Singapore, Malaysia... cũng đã cho người trong nước chơi casino.

* Nhiều người lo ngại việc cho người trong nước vào chơi casino chẳng khác nào thừa nhận chuyện đánh bạc, hậu quả là mất an toàn xã hội, an ninh quốc gia? Chúng ta nên áp dụng chính sách nào quản lý người chơi trong nước để không xảy ra tệ nạn, hệ lụy xã hội?

- Đấy là quan niệm của mấy chục năm về trước. Điều quan trọng là chính sách phải quy định rõ ràng đảm bảo mục tiêu đặt ra. Nên việc cho phép người nước ngoài hay trong nước cũng phải đảm bảo mục tiêu đó.

Theo tôi, chúng ta nên áp dụng mô hình của Singapore. Để quản lý người chơi, Singapore quy định độ tuổi đảm bảo người vào chơi có đủ sự chín chắn quyết định hành vi của mình và có năng lực tài chính. Do đó, Singapore áp dụng mô hình phí vào cửa khi tham gia chơi.

Cụ thể, có hai hình thức là phí theo lần vào cửa và phí theo năm. Người chơi sẽ lựa chọn khả năng tài chính và nhu cầu của mình, nếu thường xuyên chơi thì có thể mua phí theo năm để mức phí rẻ hơn mua theo ngày.

Mục đích của chính sách quy định mức phí là để hạn chế người có thu nhập thấp vào chơi. Đồng thời, người chơi sẽ không được chơi nếu có ý kiến của thân nhân. Tức là theo quy định, doanh nghiệp kinh doanh casino không được cho người chơi tiếp tục vào chơi nếu có ý kiến của thân nhân là vợ, chồng, con.

Quy định này rất nhân văn, nhằm tránh việc người chơi ham mê quá mức, ảnh hưởng tới các mối quan hệ trong gia đình.

* Chúng ta có nên hạn chế số lượng casino và chỉ tập trung một vài khu phức hợp?

- Nên hạn chế số lượng casino ở Việt Nam. Việc Bộ Tài chính đề xuất trong dự thảo nghị định kinh doanh casino là nhà đầu tư phải có vốn tối thiểu 4 tỉ USD cho thấy rõ mong muốn thu hút nhà đầu tư có kinh nghiệm và tiềm năng. Để thu hút sự quan tâm cũng như đi đến các quyết định rót vốn của nhà đầu tư, Chính phủ nên có thông điệp rõ ràng về quy hoạch.

Sòng bạc Casino

Theo đó, quy hoạch nên theo vùng và theo năm. Như ở Singapore, Chính phủ công bố công khai là trong 30 năm chỉ cấp phép cho hai casino mà thôi. Với một thị trường tiềm năng thì chắc chắn sẽ có sự cạnh tranh khốc liệt giữa các nhà đầu tư. Vì thế, Singapore đã khá thành công trong việc kêu gọi nhà đầu tư tiềm năng và kinh nghiệm..

* Nhiều người cho rằng chúng ta chỉ nên cho mở casino ở những khu biệt lập, tốt nhất là ở các đảo, bán đảo để thu hút khách du lịch và cũng để hạn chế tối đa người trong nước tới chơi?

- Nguyên tắc được cấp phép kinh doanh casino là phải đảm bảo thúc đẩy phát triển về du lịch, thương mại và vừa phải đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Hiện nay có hai mô hình là theo du lịch nghỉ dưỡng thì casino được cấp phép ở các khu du lịch. Và mô hình thứ hai là phát triển thương mại, mua sắm thì casino được mở ở khu trung tâm kinh tế - xã hội lớn.

Tôi nghĩ chúng ta có thể phát triển cả hai nơi. Bởi với mô hình thứ nhất thì chúng ta có lợi thế du lịch, có bãi biển dài và rất đẹp như Phú Quốc, Vân Đồn...

Với mô hình thứ hai là cho phát triển khu phức hợp thương mại, giải trí, du lịch, trong đó có casino, chúng ta cũng có thể mở ở các trung tâm kinh tế - xã hội. Vì người ta không phải chỉ đến Hà Nội, TP.HCM đi hội thảo, đi công tác mà thời gian rảnh rỗi, họ còn kết hợp mua sắm, giải trí nữa.

Đã đến lúc chúng ta nên có quy hoạch rõ ràng về khu phức hợp dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí, trong đó có kinh doanh casino. Vì đây là điểm nhấn để thúc đẩy du lịch, thu hút du khách quốc tế đến Việt Nam nhiều hơn.

Hơn nữa, khi có những khu phức hợp tầm cỡ khu vực thì người ta còn tổ chức những triển lãm, diễn đàn lớn với sự tham gia của các nhà đầu tư, tập đoàn kinh tế lớn trên thế giới. Khu phức hợp sẽ hỗ trợ phát triển kinh tế của Việt Nam.

* Quản lý một câu lạc bộ trò chơi có thưởng của khách sạn 5 sao ở TP.HCM: Cho người VN vào chơi nhưng cần giới hạn dự án casino Đề xuất này là tín hiệu tốt cho những nhà đầu tư trong lĩnh vực kinh doanh trò chơi có thưởng, điều sẽ giúp VN thu hút thêm du khách nước ngoài, có thêm nguồn thu thuế và kiểm soát được một nguồn ngoại tệ mà không sợ chảy ra nước ngoài. Biện pháp hiệu quả, thiết thực nhất là cần có những quy định đối với người VN vào chơi. Người Singapore muốn vào chơi casino ở nước này phải đóng phí 100 SGD, ở VN mức phí này có thể khoảng 300 USD, quy định này sẽ sàng lọc được đối tượng chơi. Tất nhiên vẫn có những quan ngại về ảnh hưởng xấu của việc cho phép người VN vào các sòng bạc. Để có thể kiểm soát tốt, ban đầu có thể cấp quota đối với ngành kinh doanh này. Hiện nay đã có những ràng buộc như phải đạt số vốn bao nhiêu tỉ USD mới được phép kinh doanh bao nhiêu bàn, máy nhưng theo tôi, giới hạn số lượng sòng bạc được cấp trên lãnh thổ cũng rất cần thiết, tránh việc mở tràn lan. Quản lý kinh doanh sòng bạc ở Malaysia đến nay xem như không thành công lắm nên VN cần nghiên cứu để tránh những kết quả không mong đợi. * Ông TRẦN QUANG CHIỂU (ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính và ngân sách của Quốc hội): Mở rộng đối tượng không phải vì thu ngân sách Với tư cách cá nhân đại biểu Quốc hội, tôi cho rằng nếu quản lý tốt, chúng ta có thể thí điểm trong chừng mực nào đó. Ai đủ điều kiện, đủ tiêu chuẩn thì cho phép họ vào casino để tránh “chảy máu” ngoại tệ. Chỉ những người chứng minh được nhân thân tốt, chứng minh đủ năng lực tài chính, có đủ năng lực hành vi dân sự và vào casino với mục đích vui chơi thì được. Còn nếu quản lý không tốt thì không nên mở ra vì mặt trái sẽ nhiều hơn mặt thuận. Quản lý kém sẽ dẫn đến tệ nạn xã hội, ảnh hưởng thuần phong mỹ tục. Phân biệt rõ ràng như vậy, chứ tôi khẳng định không phải vì khó khăn ngân sách mà chúng ta mở rộng đối tượng được vào casino. * Ông PHÙNG VĂN HÙNG (ủy viên thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội): Bước đi phù hợp với thông lệ quốc tế Chúng ta tiến tới quá trình hội nhập thì đây là nội dung cần nghiên cứu, đánh giá, dần dần cũng phải có những bước đi phù hợp với thông lệ thế giới, không thể tránh khỏi được. Rõ ràng, khi đã đặt vấn đề mở ra như trên, các cơ quan đề xuất phải tính toán tất cả hệ quả tiêu cực có thể đến, từ đó đề ra biện pháp hạn chế tiêu cực cũng như phòng ngừa. Tóm lại, đây là một việc đã đến lúc chúng ta phải cân nhắc, không thể duy trì điều gì trái với thực tiễn. V.V.THÀNH - N.BÌNH ghi

 

Theo Tuoitre