Doanh nghiệp cần lưu ý trước quy chuẩn mới của Philippines về sản phẩm nhôm

Trước đó, Philippines đã gửi thông báo tới Ủy ban Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật về chứng nhận bắt buộc đối với sản phẩm nhôm, mã G/TBT/N/PHL/374. Trên cơ sở thông báo này, ngày 4/9, Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia có Công văn số 3478/TĐC-HTQT cảnh báo về dự thảo quy định mới.

Theo nội dung được công bố, Philippines muốn thiết lập cơ chế kiểm soát nhằm bảo đảm các sản phẩm nhôm được sản xuất, nhập khẩu, phân phối, bán hoặc sử dụng tại nước này đáp ứng yêu cầu chất lượng. Những sản phẩm nằm trong phạm vi điều chỉnh phải được chứng nhận trước khi đưa ra thị trường. 

Doanh nghiệp cần lưu ý trước quy chuẩn mới của Philippines về sản phẩm nhôm

Nhôm đùn ép, kéo nguội thuộc diện điều chỉnh

Quy định dự kiến áp dụng với sản phẩm nhôm và hợp kim nhôm biến dạng, không phân biệt hàng sản xuất tại Philippines hay nhập khẩu.

Danh mục được đề cập gồm các sản phẩm sản xuất bằng phương pháp đùn ép như thanh, que, ống và profile; sản phẩm kéo nguội gồm thanh, que, ống và dây.

Sản phẩm đúc sẵn và sản phẩm lắp ráp sẵn không thuộc phạm vi áp dụng. Tuy nhiên, với sản phẩm lắp ráp có sử dụng cấu phần bằng nhôm, phần cấu thành này vẫn phải đáp ứng quy chuẩn nếu thuộc nhóm sản phẩm được điều chỉnh.

Quy định này đòi hỏi doanh nghiệp xuất khẩu phải xác định đúng chủng loại và phương pháp sản xuất của hàng hóa, thay vì chỉ căn cứ vào tên gọi của sản phẩm hoàn chỉnh. Đây cũng là vấn đề đáng lưu ý đối với các doanh nghiệp cung cấp linh kiện, bán thành phẩm hoặc vật liệu nhôm dùng trong sản phẩm lắp ráp.

Chứng nhận gắn với từng cơ sở sản xuất

Đối với nhà sản xuất nước ngoài, dự thảo cho phép đăng ký giấy phép sử dụng dấu chất lượng theo tiêu chuẩn Philippines (PS License) cho từng nhà máy hoặc cơ sở sản xuất. Việc đăng ký được thực hiện thông qua chi nhánh, văn phòng đại diện, đại lý hoặc nhà nhập khẩu tại Philippines.

Để được cấp giấy phép, doanh nghiệp phải trải qua đánh giá hệ thống quản lý chất lượng, nhà máy và sản phẩm, kèm theo lấy mẫu, thử nghiệm. PS License có thời hạn 3 năm và cơ sở sản xuất tiếp tục được giám sát định kỳ trong thời gian giấy phép còn hiệu lực.

Như vậy, việc đáp ứng quy định không chỉ nằm ở kết quả thử nghiệm của một mẫu sản phẩm. Năng lực duy trì chất lượng tại nhà máy và hệ thống quản lý phục vụ quá trình sản xuất cũng nằm trong phạm vi xem xét.

Đây là điểm các nhà sản xuất Việt Nam có hàng xuất khẩu sang Philippines cần lưu tâm. Khi chứng nhận được cấp cho từng cơ sở, doanh nghiệp có nhiều nhà máy hoặc thay đổi địa điểm sản xuất sẽ phải tính đến yêu cầu chứng nhận tương ứng, thay vì coi một giấy phép có thể áp dụng chung cho toàn bộ hoạt động sản xuất.

Hàng nhập khẩu tiếp tục được kiểm soát theo từng lô

Có PS License không đồng nghĩa sản phẩm được tự động đưa vào Philippines. Khâu nhập khẩu vẫn chịu một lớp kiểm soát riêng.

Với hàng hóa của nhà sản xuất đã có PS License, nhà nhập khẩu phải xin Giấy xác nhận (SOC) cho từng lô hàng và từng vận đơn. Cơ quan Tiêu chuẩn Sản phẩm Philippines (BPS) có thể kiểm tra, lấy mẫu và thử nghiệm để xác minh sản phẩm đáp ứng yêu cầu.

Nếu nhà sản xuất nước ngoài chưa có PS License, nhà nhập khẩu phải xin Giấy phép thông quan hàng hóa nhập khẩu (ICC) cho từng lô. Hàng được chuyển về kho đã khai báo để kiểm tra, lấy mẫu và thử nghiệm trước khi được phép lưu thông.

Cơ chế này cho thấy việc kiểm soát được thực hiện ở cả cơ sở sản xuất và cửa ngõ nhập khẩu. Với doanh nghiệp xuất khẩu, chất lượng giữa các lô hàng vì thế phải được duy trì ổn định, trong khi hồ sơ đi kèm cần đủ khả năng chứng minh nguồn gốc và sự phù hợp của sản phẩm khi cơ quan chức năng yêu cầu.

Yêu cầu kỹ thuật không chỉ dừng ở thành phần hợp kim

Bốn nhóm chỉ tiêu chính được đưa vào đánh giá gồm chất lượng bề mặt, dung sai kích thước, thành phần hóa học và tính chất cơ học.

Đối với nhôm và hợp kim nhôm sản xuất bằng phương pháp đùn ép, dự thảo viện dẫn PNS ISO 6362-1:2024. Sản phẩm kéo nguội được đối chiếu với PNS ISO 6363-1:2025. Các tiêu chuẩn này là căn cứ cho những yêu cầu kỹ thuật và phương pháp thử tương ứng.

Ngoài các đặc tính của vật liệu, Philippines cũng đưa ra yêu cầu về nhận diện sản phẩm. Trên sản phẩm và bao gói phải có các thông tin như nhà sản xuất, nhóm và số hợp kim, kích thước, số lô, mẻ hoặc sê-ri và ngày sản xuất. Đối với hàng nhập khẩu, nước xuất xứ cũng phải được thể hiện.

Tùy phương thức chứng nhận, hàng hóa phải mang dấu chứng nhận chất lượng PS kèm số giấy phép hoặc nhãn ICC. Như vậy, từ thông số kỹ thuật, hồ sơ lô hàng đến thông tin thể hiện trên sản phẩm đều nằm trong chuỗi kiểm soát.

Doanh nghiệp Việt Nam nên chuẩn bị gì?

Quy định của Philippines hiện mới ở giai đoạn dự thảo. Tuy nhiên, với những doanh nghiệp đang xuất khẩu hoặc có kế hoạch đưa sản phẩm nhôm, hợp kim nhôm vào thị trường này, việc rà soát từ sớm có thể giúp tránh phát sinh vướng mắc khi quy định chính thức được áp dụng.

Trước tiên là xác định sản phẩm có thuộc phạm vi điều chỉnh hay không, sau đó đối chiếu các yêu cầu về bề mặt, kích thước, thành phần hóa học và tính chất cơ học với tiêu chuẩn được viện dẫn. Doanh nghiệp cũng cần kiểm tra lại cách quản lý số lô, mẻ sản xuất, thông tin nhận diện và hồ sơ truy xuất để bảo đảm dữ liệu giữa sản phẩm, bao gói và chứng từ có sự thống nhất.

Một khâu khác cần được tính đến là phối hợp với nhà nhập khẩu tại Philippines. PS License, SOC và ICC được áp dụng theo những trường hợp khác nhau, trong khi nhà nhập khẩu là đầu mối thực hiện nhiều thủ tục đối với hàng hóa khi vào thị trường. Việc thống nhất từ trước về hồ sơ, chứng nhận và kế hoạch kiểm tra, thử nghiệm sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn về thời gian cũng như chi phí.

Nếu được ban hành theo nội dung đang đề xuất, quy chuẩn mới sẽ đưa sản phẩm nhôm nhập khẩu vào một quy trình kiểm soát khá chặt, bắt đầu từ điều kiện tại nhà máy và chất lượng sản phẩm, tiếp tục qua chứng nhận, thử nghiệm, kiểm soát lô hàng và ghi dấu trước khi lưu thông. Với doanh nghiệp Việt Nam, đây là những yêu cầu cần được theo dõi ngay trong quá trình Philippines hoàn thiện quy định, thay vì chờ đến khi hàng hóa đã tới cửa khẩu mới xử lý thủ tục.

Bảo Linh