Phân cấp, phân quyền – bước chuyển lớn trong quản lý lĩnh vực TCĐLCL

Theo ông Đoàn Thanh Thọ, Trưởng ban Ban Pháp chế - Thanh tra, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia, hiện nay công tác phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực liên quan đến tiêu chuẩn đo lường chất lượng thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học Công nghệ đã được thực hiện.

Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, quá trình chuyển đổi từ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng sang Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia, toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Ủy ban đều nỗ lực xử lý tất cả công việc liên quan đến công tác tổ chức theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Qua đó, đội ngũ công chức, viên chức Ủy ban đã tổ chức rà soát hơn 250 văn bản liên quan, triển khai, sửa đổi và bổ sung phục vụ công việc liên quan đến sắp xếp tổ chức lại bộ máy.

Ông Đoàn Thanh Thọ, Trưởng ban Ban Pháp chế - Thanh tra, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia.

Ủy ban cũng tích cực thực hiện bước tiếp theo liên quan đến sắp xếp, tổ chức bộ máy, các đơn vị hành chính tiếp tục thực hiện công việc liên quan đến phân cấp, phân quyền theo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ nay đến ngày 30/6/2025.

Ủy ban TCĐLCL Quốc gia tích cực rà soát 3 Luật và hệ thống văn bản hướng dẫn gồm: 18 Nghị định, sửa đổi 77 Thông tư thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng để xác định nhiệm vụ được giao trong hệ thống kiểm nghiệm, đo lường, chất lượng và gần 130 nhiệm vụ. 

Sau đó, rà soát 44 nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2025 và 2026; Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 17/01/2023 ban hành Kế hoạch phân cấp trong giải quyết TTHC; Quyết định 68/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp.

Trên cơ sở đó, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia tổ chức rà soát gần 130 nhiệm vụ chi tiết được giao trong gần 100 văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh trực tiếp lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng từ 03 luật: Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn Kỹ thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa và Luật Đo lường. Đã xác định được 44 nhóm nhiệm vụ, trong đó đang giao thực hiện chưa phân cấp 25 nhiệm vụ, đang giao thực hiện đã phân cấp 19 nhiệm vụ.

Qua rà soát, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia cũng báo cáo lãnh đạo Bộ KH&CN và gửi các đơn vị liên quan đề xuất phân quyền cho 03 nhiệm vụ, đề xuất phân cấp 16 nhiệm vụ và đề xuất giữ lại không phân cấp, phân quyền 06 nhiệm vụ. Như vậy, đã đạt được việc phân cấp, phân quyền 76%, đây được xem là cuộc cách mạng trong việc phân cấp, phân quyền.

Ông Thọ cho biết thêm, trong công tác quản lý nhà nước, 3 trụ cột chính là xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện, thi hành chính sách và công tác thanh tra kiểm tra. Trong đó, việc tăng cường công tác hậu kiểm cũng là bài toán lớn đầy thách thức đối với Ủy ban TCĐLCL Quốc gia trong công tác phân cấp, phân quyền, kiểm tra, giám sát để bảo đảm hiệu quả, hiệu lực trong công tác quản lý nhà nước.

Liên quan đến việc rà soát, một trong những công tác giải quyết trực diện với người dân và doanh nghiệp là thủ tục hành chính. Hàng năm, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia giải quyết trung bình gần 2000 hồ sơ thủ tục hành chính liên quan. Qua rà soát, Ủy ban cũng phân nhóm liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực đo lường; cắt giảm, đơn giản hóa 03 thủ tục hành chính, 6 trình tự thủ tục đo lường trong lĩnh vực kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo.

Liên quan đến lĩnh vực đánh giá sự phù hợp, 12 thủ tục hành chính được đơn giản hóa, 12 thành phần hồ sơ được cắt giảm, 08 thành phần hồ sơ được đơn giản hóa. 

Theo ông Thọ, thời gian tới, chúng ta phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật trong công tác phân cấp, phân quyền giữa các ngành, lĩnh vực, tổ chức cơ quan, đảm bảo tính đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc không chồng chéo giao thoa nhiệm vụ. 

Tiếp theo là tập trung quản lý công tác vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường kiểm tra, giám sát. Tại địa phương, địa phương quyết định, làm và chịu trách nhiệm liên quan đến công tác phân cấp, phân quyền giữa các ngành, lĩnh vực, đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc không chồng chéo giao thoa nhiệm vụ trong việc cắt giảm.

 Hà My