Tăng cường phối hợp, tháo gỡ vướng mắc cho địa phương trong thực hiện phân cấp, phân quyền

TS. Trần Hậu Ngọc - Phó Chủ tịch Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia tại buổi làm việc.

Khẩn trương triển khai các nhiệm vụ được giao

Tham dự buổi làm việc có lãnh đạo các Sở, ngành: Khoa học và Công nghệ (KH&CN), Nội vụ, Tài chính, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; lãnh đạo và chuyên viên Trung tâm Phục vụ hành chính công các phường: Cửa Lò, Thành Vinh, Trường Vinh, Vinh Hưng, Vinh Lộc, Vinh Phú.

Báo cáo tình hình thực hiện Nghị định số 132/2025/NĐ ngày 12/6/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (Nghị định 132) và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (Nghị định 133), Sở KH&CN cho biết đã khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn cấp xã triển khai công việc hiệu quả; công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (TĐC) thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của Sở, trong đó bổ sung các thủ tục hành chính được Bộ Khoa học và Công nghệ phân cấp (TĐC, sở hữu trí tuệ, viễn thông và internet, tần số vô tuyến điện, an toàn bức xạ và hạt nhân, hoạt động khoa học và công nghệ…).

Sở cũng báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (gọi tắt là Kế hoạch số 02).

Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh đề xuất các kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động KH&CN tại địa phương.

Cụ thể, tỉnh Nghệ An đã tập trung rà soát khó khăn, vướng mắc trong thực hiện TTHC, bảo đảm 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Theo thống kê trên Hệ thống giám sát tại địa chỉ https://nq57.vn, tỉnh Nghệ An được giao 23 nhiệm vụ cấp tỉnh, đang hoàn thành đảm bảo tiến độ, đạt màu xanh, trong đó: 14 nhiệm vụ đã hoàn thành; 09 nhiệm vụ còn thời hạn đang tiếp tục thực hiện.

Đẩy mạnh triển khai thực hiện các giải pháp tăng tỷ lệ xử lý hồ sơ trực tuyến, chú trọng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp về lợi ích của việc nộp hồ sơ và giải quyết TTHC trực tuyến; Huy động sự tham gia tích cực của đội ngũ tình nguyện viên: Đoàn viên thanh niên; giáo viên tin học… hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; khắc phục tồn tại, hạn chế, bất cập trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng thực chất, hiệu quả hơn;…

Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình thực hiện cũng gặp một số hạn chế, khó khăn. Sở KH&CN Nghệ An cho biết, ở cấp tỉnh, hoạt động bàn giao kết quả giải quyết TTHC một số đơn vị chưa đảm bảo quy chế, không thống nhất với kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh. Còn ở cấp xã, một số đơn vị đang gặp khó khăn và đề xuất bổ sung, bố trí thêm cán bộ, công chức có chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc về các lĩnh vực như chính sách, tư pháp, hộ tịch, CNTT, nhiều nhất là lĩnh vực đất đai.

Mặt khác, về trang thiết bị, điều kiện làm việc, đa số Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã được trang bị máy tính, máy in, máy scan và phương tiện cần thiết cơ bản để phục vụ tiếp nhận và số hóa hồ sơ. Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế cho thấy vẫn còn nhiều xã, phường còn thiếu máy scan, hệ thống máy tính cấu hình chưa đảm bảo, đã qua sử dụng từ lâu, diện tích chưa đảm bảo, ảnh hưởng nhất định đến việc tiếp nhận, số hoá và trả kết quả giải quyết TTHC.

Nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn

Xuất phát từ thực tiễn, Sở KH&CN Nghệ An đưa ra một số đề xuất, kiến nghị như: Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ cung cấp cơ sở dữ liệu về hoạt động TĐC để hỗ trợ công tác tra cứu, xử lý thủ tục hành chính. Hơn nữa, hiện nay, các thủ tục hành chính lĩnh vực TĐC đưa ra trường hợp: “hồ sơ không đầy đủ”, “hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ”, “hồ sơ không hợp lệ hoặc chưa đầy đủ”, do đó cần thống nhất các trường hợp nêu trên. Đồng thời, cần hỗ trợ các địa phương đào tạo nguồn nhân lực nhằm thực hiện công tác hậu kiểm.

Đoàn công tác số 7 làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An.

Nắm bắt tình hình, TS. Trần Hậu Ngọc - Phó Chủ tịch Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia cho biết, đoàn công tác sẽ tiếp thu đầy đủ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý. TS. Trần Hậu Ngọc ghi nhận và đánh giá cao những kết quả tỉnh Nghệ An đã đạt được trong thời gian đầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp. Có được những kết quả đáng ghi nhận là nhờ sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh cùng sự nỗ lực, quyết liệt thực hiện của các Sở, ngành cũng như các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

TS. Trần Hậu Ngọc đề nghị tỉnh Nghệ An cần tăng cường vai trò chỉ đạo của chính quyền bởi vì việc phân cấp, phân quyền chỉ hiệu quả khi có sự chỉ đạo quyết liệt, thống nhất từ cấp ủy, chính quyền các cấp, đặc biệt là người đứng đầu. Đồng bộ các yếu tố thực thi, phân cấp, phân quyền phải đi đôi với hoàn thiện hành lang pháp lý, tổ chức bộ máy hợp lý, đào tạo nhân lực đủ năng lực và đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật tương xứng.

Cùng với đó, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, nhất là tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về kiến thức pháp luật và kỹ năng công nghệ là yêu cầu cấp thiết, đặc biệt đối với cán bộ cấp xã, phường. Trong giai đoạn đầu, cần huy động sự hỗ trợ của các doanh nghiệp công nghệ, bưu chính hoặc các tổ chức chuyển đổi số cộng đồng, sinh viên để giải quyết bài toán thiếu hụt nhân lực công nghệ thông tin.

Ngoài ra, đề nghị các thành viên trong đoàn theo chức năng, nhiệm vụ ghi chép đầy đủ kiến nghị của địa phương để rà soát, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật nhằm đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống. Tăng cường phối hợp giữa Trung ương và địa phương, tiếp tục tháo gỡ vướng mắc về hạ tầng công nghệ, đồng thời tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ để kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh…

Thanh Tùng