Đồng hành cùng địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Bùi Hoàng Phương cho biết: Ngày 11 và 17/7/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành các Kết luận số 177 và 178 về việc tiếp tục xây dựng, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm tinh gọn, thông suốt và hiệu quả. Triển khai các Kết luận này, Bộ KH&CN đã thành lập 12 đoàn công tác làm việc với 34 tỉnh, thành phố. Qua thực tế tại một số tỉnh, thành phố cho thấy, các địa phương đều chủ động, quyết tâm sắp xếp bộ máy, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, tăng cường phối hợp liên thông, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng CNTT, mang lại tiện ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.

Thứ trưởng khẳng định, Bộ KH&CN sẽ đồng hành, hỗ trợ các địa phương trong vận hành mô hình hai cấp, nhất là những nội dung liên quan đến lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Bộ đã thành lập Tổ thường trực và các nhóm tương tác trực tuyến 24/7 để kịp thời tiếp nhận, giải đáp kiến nghị, đồng thời rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật còn bất cập, bảo đảm hành lang pháp lý rõ ràng, thống nhất.

Khảo sát mô hình hành chính công một cấp tại Hà Nội

Đoàn công tác của Bộ KH&CN do Thứ trưởng Bùi Hoàng Phương làm trưởng đoàn đã làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội chi nhánh số 1 (tại phường Xuân La), chi nhánh số 8 và điểm phục vụ hành chính công xã Đông Anh (tại xã Đông Anh) nhằm nắm bắt tình hình, ghi nhận kết quả, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền địa phương cấp xã, phường, đặc khu. Tại buổi làm việc, đại diện Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội cho biết, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 132/2025/NĐ-CP và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Thành phố đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ trọng tâm. 

Công tác đào tạo, tập huấn được đặc biệt chú trọng: Hàng nghìn lượt cán bộ, công chức, viên chức được bồi dưỡng kỹ năng số, kỹ năng vận hành hệ thống thông tin; hơn 240 công chức, viên chức ngành KH&CN tham gia tập huấn về chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI).

Đáng chú ý, UBND Thành phố đã chỉ đạo bố trí bảo đảm 100% UBND xã, phường có công chức, viên chức có bằng chuyên môn về công nghệ thông tin (CNTT) thực hiện nhiệm vụ vị trí việc làm quản lý nhà nước về CNTT, chuyển đổi số và vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung phục vụ chính quyền địa phương hai cấp nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả công tác chuyển đổi số tại địa phương.

Một trong những điểm sáng là phong trào “Bình dân học vụ số” và Chiến dịch “45 ngày đêm hỗ trợ chuyển đổi số”, với sự tham gia trực tiếp của sinh viên, đoàn viên thanh niên và doanh nghiệp tại 126 xã, phường. Các lực lượng này đã đồng hành, hướng dẫn người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Nhờ vậy, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của Thành phố tăng trưởng ấn tượng, từ dưới 1% ở giai đoạn đầu lên hơn 25% chỉ trong một tháng, con số cho thấy sự thay đổi mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong tiếp cận dịch vụ số của người dân. Về hạ tầng kỹ thuật, Hà Nội đã rà soát, tận dụng tối đa thiết bị sẵn có và từng bước đầu tư đồng bộ hệ thống CNTT, kết nối liên thông dữ liệu phục vụ điều hành, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin và có cơ chế dự phòng dữ liệu. Toàn bộ 126 xã, phường đã hoàn thành 16 tiêu chí giám sát theo yêu cầu Ban Chỉ đạo 57, đạt tỷ lệ 100% khẳng định quyết tâm của Thành phố trong vận hành chính quyền hai cấp.  

Thành phố cũng đang triển khai Trung tâm điều hành thông minh (IOC), thử nghiệm ứng dụng AI và dữ liệu viễn thám trong quản lý, điều hành, mở ra hướng đi mới trong xây dựng đô thị thông minh và chính quyền số.

 Các bộ của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội chi nhánh số 1 trao đổi với đoàn về những khó khăn, vướng mắc

Trong lĩnh vực KH&CN, Sở KH&CN Hà Nội chủ động tham mưu và trình Trung tâm Phục vụ hành chính công công bố 119 thủ tục hành chính, xây dựng quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết cho 181 thủ tục hành chính.

Bên cạnh những kết quả tích cực, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra nhiều khó khăn trong quá trình triển khai. Khối lượng thủ tục hành chính phân cấp về địa phương rất lớn, nhiều thủ tục hoàn toàn mới, đòi hỏi chuyên môn sâu trong khi năng lực cán bộ cấp xã còn hạn chế.

Trong lĩnh vực chuyển đổi số, nguồn nhân lực CNTT chuyên môn sâu còn thiếu, trong khi nhiều hệ thống, cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa sẵn sàng kết nối, chia sẻ với Thành phố, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dịch vụ công trực tuyến.

Tại buổi khảo sát, Trung tâm đã đưa ra 8 kiến nghị tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế, quy trình, biểu mẫu và hạ tầng phục vụ thi hành. Trong đó, đáng chú ý là các đề xuất đẩy mạnh loại bỏ các yêu cầu chứng thực không cần thiết; triển khai mô hình “Trạm số hóa” tại bộ phận một cửa các cấp; thí điểm phân cấp cho UBND Thành phố Hà Nội xác định danh mục thủ tục được cấp bản điện tử; tích hợp hệ thống VNeID với Cổng dịch vụ công của Thành phố; cho phép thành phố Hà Nội xây dựng và thí điểm ứng dụng DVC trên thiết bị di động; thí điểm cơ chế ủy quyền số trong thực hiện thủ tục hành chính.

Thứ trưởng Bùi Hoàng Phương khẳng định, Bộ KH&CN sẽ phối hợp với Hà Nội thúc đẩy ứng dụng KH&CN, chuyển đổi số trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là năng lực về chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phục vụ trong giai đoạn mới. 

Việc Bộ KH&CN trực tiếp khảo sát, kịp thời hướng dẫn, giải đáp và ghi nhận những kiến nghị, đề xuất đã góp phần quan trọng thúc đẩy Thành phố Hà Nội cũng như các địa phương khác triển khai thông suốt mô hình chính quyền địa phương hai cấp, theo đúng chủ trương của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giai đoạn hiện nay.

Hỗ trợ Bắc Ninh vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp

Mới đây, Đoàn công tác Bộ KH&CN do ông Cao Huy Long, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ làm Trưởng đoàn đã làm việc tại tỉnh Bắc Ninh nhằm khảo sát tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, cũng như việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực KH&CN tại cấp xã, phường.

Cũng giống như nhiều đoàn công tác khác của Bộ KH&CN về các địa phương, mục tiêu của Đoàn công tác lần này là nhằm nắm bắt thông tin về kết quả, tình hình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ KH&CN, việc thực hiện Nghị định số 132/2025/NĐ-CP, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP, đặc biệt là thông Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN.

Ngoài ra, Đoàn công tác cũng mong muốn nhận được các ý kiến về khó khăn, vướng mắt thực tế khi thực hiện, đặc biệt là các ý kiến đề xuất, kiến nghị với Đoàn công tác.

Đoàn công tác đã làm việc với UBND phường Võ Cường và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường. Tham dự buổi làm việc còn có đại diện lãnh đạo phường Kinh Bắc và phường Hạp Lĩnh.

Để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực KH&CN, phường đã phân công một Phó Chủ tịch UBND phụ trách trực tiếp, đồng thời giao Phòng Văn hóa – Xã hội làm đầu mối tham mưu, bố trí một công chức chuyên trách KH&CN kiêm nhiệm công tác cải cách hành chính.

Đặc biệt, phường đã ban hành nhiều văn bản quan trọng nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ về chuyển đổi số, phát triển KH&CN và đổi mới sáng tạo. Trong đó có Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 31/7/2025 về đẩy mạnh ứng dụng CNTT và chuyển đổi số trong 6 tháng cuối năm 2025; Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 4/8/2025 thành lập Ban chỉ đạo phát triển KH, CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 11/7/2025 thành lập Tổ ứng cứu công nghệ; Quyết định số 171/QĐ-UBND ngày 5/8/2025 thành lập Tổ công nghệ số của phường; cùng Quyết định số 01/QĐ-TCT kiện toàn Tổ công tác phát triển KH, CN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và cải cách hành chính.

Mặc dù đến thời điểm này phường chưa phát sinh thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KH&CN, song việc chủ động ban hành các cơ chế, tổ chức bộ máy cho thấy quyết tâm đổi mới trong công tác quản lý và phục vụ nhân dân.

UBND phường Võ Cường nêu một số kiến nghị, trong đó đáng chú ý là việc tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ năng quản lý và công nghệ số; ban hành quy định xác định vị trí việc làm cho cán bộ chuyển đổi số được hưởng chế độ theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP; xây dựng định mức kinh phí đào tạo các khóa học chuyên sâu về chuyển đổi số; đồng thời có cơ chế hỗ trợ hoạt động cho Tổ công nghệ số cộng đồng và trang bị công cụ làm việc để hướng dẫn người dân.

Tiếp đó, Đoàn công tác đã làm việc với UBND xã Lạng Giang và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã. Theo báo cáo của UBND xã, từ 1/7 đến 18/8/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đã tiếp nhận 9.301 hồ sơ, trong đó 8.498 hồ sơ đã được giải quyết và trả kết quả đúng hạn. Xã đã thực hiện niêm yết công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, bố trí một công chức chuyên trách lĩnh vực KH&CN để tiếp nhận và trả kết quả. Đến nay chưa phát sinh hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực KH&CN.

Đại diện UBND xã Lạng Giang kiến nghị Bộ KH&CN và Sở KH&CN Bắc Ninh thường xuyên hướng dẫn cụ thể việc triển khai các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền; tổ chức tập huấn trực tiếp cho công chức cấp xã; ban hành khung tiêu chí và phương pháp đánh giá mức độ chuyển đổi số cấp xã phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp.

Đoàn công tác cũng đã làm việc với UBND tỉnh Bắc Ninh và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có ông Nguyễn Văn Dũng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh, đại diện Văn phòng UBND tỉnh, lãnh đạo các phòng chuyên môn Sở KH&CN và Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Phát biểu tại buổi làm việc, đại diện Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh cho biết, UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh được trang bị đường truyền internet tốc độ tối thiểu 100 Mbps và có 229 đường truyền số liệu chuyên dùng cho 99 đơn vị xã, phường; 22 đường truyền cho cấp sở ngành phục vụ truy cập các ứng dụng dùng chung. triển khai 112 điểm hội nghị trực tuyến đến tất cả xã/phường.

100% cán bộ được cấp email công vụ; hệ thống quản lý văn bản và điều hành đi vào vận hành đồng bộ (hơn 87 nghìn văn bản đi, 705 nghìn văn bản đến). Đào tạo tập huấn cho toàn bộ 99 xã, phường về chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, tỉnh đã ban hành các quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính mới, đồng thời ủy quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt một số thủ tục thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.

Đến 15/8/2025, toàn bộ 197/197 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KH&CN đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến (đạt 100%). Trong đó, 73 thủ tục trực tuyến toàn trình (chiếm 37,06%), 124 thủ tục trực tuyến một phần (62,94%). Đáng chú ý, 95 thủ tục đã được triển khai phi địa giới hành chính, giúp người dân và doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận dịch vụ.

Từ 1/7 đến 15/8/2025, Sở KH&CN tiếp nhận 483 hồ sơ, tập trung nhiều nhất ở lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng (203 hồ sơ) và hoạt động KH&CN (74 hồ sơ). Tất cả hồ sơ đều được giải quyết đúng hạn, không có trường hợp tồn đọng.

Sau khi Nghị định 132/2025/NĐ-CP được ban hành, Sở KH&CN tỉnh đã ban hành văn bản hướng dẫn UBND cấp xã về quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm tra nhà nước về đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho cán bộ cấp xã, dự kiến tổ chức vào tháng 9/2025. Ngoài ra, Sở đã gửi giấy mời tới các xã, phường tham dự Hội nghị tập huấn công tác quản lý nhà nước về KH&CN cấp xã, diễn ra ngày 23/8/2025.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh đã tham mưu tỉnh ban hành các Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành thuộc chức năng quản lý và thẩm quyền giải quyết đối với các nội dung phân cấp, phân quyền; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định về việc uỷ quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.

Bên cạnh các kết quả đạt được, Sở KH&CN cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc đối với Đoàn công tác, như: Thiếu nhân lực, đặc biệt nhân sự CNTT và chuyển đổi số; một số xã/phường bố trí cán bộ CNTT chưa đúng chuyên môn, còn lúng túng khi xử lý hồ sơ điện tử; hệ thống kỹ thuật, đường truyền, phần mềm dịch vụ công quốc gia và phần mềm ngành dọc (hộ tịch, đăng ký kinh doanh…) còn lỗi, nghẽn, chưa đồng bộ; các quy định mới về KH&CN, đổi mới sáng tạo, quỹ phát triển KH&CN, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ… còn thiếu hướng dẫn chi tiết nên địa phương khó triển khai. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ trực tuyến cấp xã còn thấp; một số thủ tục đất đai còn vướng mắc về ủy quyền…

Sở KH&CN kiến nghị Bộ KH&CN tham mưu Chính phủ sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết các luật, nghị định mới về KH&CN, đổi mới sáng tạo, quỹ phát triển KH&CN, quỹ đầu tư mạo hiểm, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ; hỗ trợ đào tạo, tập huấn cán bộ cấp tỉnh, xã; hướng dẫn hoạt động tổ công nghệ số cộng đồng; nâng cấp hạ tầng Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm liên thông dữ liệu; thống nhất hệ thống báo cáo ngành KH&CN từ Trung ương đến cơ sở; có cơ chế tài chính rõ ràng, đặc thù cho KH&CN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số….

Tại các buổi làm việc, Đoàn công tác của Bộ theo chức năng nhiệm vụ được giao đã kịp thời hướng dẫn, trao đổi cụ thể các vấn đề tỉnh Bắc Ninh đặt ra. Với các kiến nghị, đề xuất vượt thẩm quyền, Đoàn công tác sẽ ghi nhận, tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ KH&CN, làm cơ sở hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Tháo gỡ khó khăn trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Đắk Lắk

Đoàn công tác của Bộ KH&CN đã trực tiếp làm việc tại tỉnh Đắk Lắk, lắng nghe, chia sẻ và định hướng giải pháp để tiếp thêm động lực cho Đắk Lắk trên hành trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Theo báo cáo tại buổi làm việc, từ ngày 01/7 đến 12/8/2025, Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk đã tiếp nhận tổng cộng 58 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 5 hồ sơ tồn từ tháng trước chuyển sang và 53 hồ sơ mới phát sinh. Đến nay, đã giải quyết 41 hồ sơ, tất cả đều đúng hạn, không có trường hợp quá hạn, không phát sinh văn bản xin lỗi hay phải niêm yết tại bộ phận một cửa. Hiện còn 17 hồ sơ đang trong thời hạn xử lý, không có hồ sơ quá hạn hoặc bị trả lại do sai sót.

Đoàn công tác của Bộ KH&CN làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk.

Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk cũng triển khai chương trình “Đắk Lắk Số” với các nội dung: Thí điểm nền tảng số tại 3 phường Ea Kao, Tân Lập, Tân An; phát động 100 ngày cao điểm phong trào “Bình dân học vụ số”; khởi động dự án hạ tầng chuyển đổi số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến 2030. Chương trình thể hiện quyết tâm chính trị cao của tỉnh trong thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW và các kế hoạch chuyển đổi số.

Về thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN và các Quyết định số 1442, 1446/QĐ-BKHCN của Bộ KH&CN về công bố, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ TTHC, Sở KH&CN Đắk Lắk đã tham mưu ban hành 118 TTHC tại Quyết định số 1571/QĐ-UBND ngày 29/6/2025. Đến nay, tổng số TTHC trong lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở là 194 thủ tục.

Theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp được triển khai từ ngày 01/7/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần, toàn trình, kết hợp dịch vụ bưu chính công ích, góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân và tổ chức. Sau hơn 1 tháng hoạt động, Trung tâm đã dần đi vào ổn định, đáp ứng tốt nhu cầu giải quyết TTHC.

Các thành viên Đoàn Công tác Bộ KH&CN ghi nhận những khó khăn, vướng mắc của người dân tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Tất cả các TTHC đều phân cấp về UBND cấp tỉnh, dẫn đến một số thủ tục có thời gian xử lý ngắn, khó khăn trong quá trình lấy ý kiến tập thể UBND. Trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về yêu cầu văn bằng chuyên môn khi cấp chứng chỉ cho nhân viên bức xạ tại các cơ sở sử dụng thiết bị PET/CT, SPECT/CT, hay các thiết bị bức xạ phát tia X trong phân tích huỳnh quang, nhiễu xạ tia X, soi mạch, hiển vi điện tử, kiểm tra an ninh.

Đối với lĩnh vực hoạt động KH&CN, chưa có quy định cụ thể về khái niệm “dây chuyền công nghệ”. Do đó, nhiều dự án gặp khó khăn khi xác định hệ thống máy móc, thiết bị vận hành bằng “sức người” có được coi là dây chuyền công nghệ hay không. Ngoài ra, việc tìm kiếm Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) trong đánh giá tiết kiệm năng lượng máy móc, thiết bị cũng còn bất cập.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 07/2025/TT-BKHCN của Bộ KH&CN vẫn còn điểm chưa thống nhất trong phân định thẩm quyền, đặc biệt tại các phụ lục kèm theo, gây khó khăn cho địa phương. Cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân được chỉ định hoặc cấp chứng nhận hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng cũng chưa được xây dựng, gây hạn chế trong quản lý.

Tại buổi làm việc với Đoàn công tác Bộ KH&CN, ông Bùi Thanh Toàn, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ quan tâm hỗ trợ tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ thông tin; đồng thời với công tác đánh giá các hạng mục đầu tư trang thiết bị cần xem xét, đánh giá dựa trên tình hình thực tế tại từng địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đại diện các cơ quan, đơn vị tham gia buổi làm việc cũng nhận diện và chia sẻ một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, nhân lực chuyên trách CNTT cho 102 xã/phường còn thiếu, hạ tầng công nghệ thông tin sau sáp nhập chưa đồng bộ, chưa có hướng dẫn lộ trình xây dựng hệ thống an toàn an ninh thông tin đối với chính quyền hai cấp mới thành lập…

Cán bộ đoàn công tác của Bộ KH&CN lắng nghe chia sẻ của cán bộ phụ trách lĩnh vực KH&CN tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Buôn Ma Thuật, tỉnh Đắk Lắk. Đại diện Đoàn công tác, ông Trần Quang Hưng, Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Đắk Lắk trong triển khai mô hình mới.

Trong buổi làm việc, đại diện đoàn công tác của Bộ KH&CN đã trực tiếp giải đáp những vấn đề được địa phương nêu ra, đồng thời tập trung hướng dẫn việc thực hiện các quy định, quy trình nghiệp vụ và chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn trong triển khai nhiệm vụ phân cấp, phân quyền phù hợp với điều kiện của địa phương. Đồng thời, Đoàn cũng ghi nhận những nội dung vượt thẩm quyền để báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, kịp thời tháo gỡ.

Khánh Hòa vận hành chính quyền hai cấp, tạo đột phá trong KHCN, ĐMST&CĐS

Đoàn công tác số 9 của Bộ KH&CN đã làm việc tại tỉnh Khánh Hòa, kịp thời, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KHCN, ĐMST&CĐS) tại địa phương.

Theo Báo cáo của Sở KH&CN tỉnh Khánh Hòa, thời gian qua, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đồng bộ các văn bản mới ban hành. Cụ thể: Trên cơ sở Quyết định số 1442/QĐ-BKHCN ngày 24/6/2025 của Bộ KH&CN, tỉnh đã công bố 99 thủ tục hành chính (TTHC) mới thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh (Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 27/6/2025); sửa đổi, bổ sung mã của 07 TTHC (Quyết định số 1883/QĐ-UBND ngày 29/6/2025).

Cán bộ phụ trách lĩnh vực KH&CN tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa chia sẻ kết quả và khó khăn gặp phải khi vận hành chính quyền hai cấp.

Từ ngày 01/7/2025, sau khi chính quyền hai cấp chính thức hoạt động, UBND tỉnh đã ủy quyền giải quyết 51 TTHC thuộc các lĩnh vực: Sở hữu trí tuệ (19), An toàn bức xạ hạt nhân (03), Hoạt động KH&CN (14), Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (15). Cùng với đó, Sở KH&CN đã trình UBND tỉnh dự thảo quyết định ủy quyền giải quyết thêm 04 TTHC lĩnh vực KH&CN và 20 TTHC lĩnh vực tần số vô tuyến điện. Đồng thời, tỉnh Khánh Hòa cũng chủ động cắt giảm tối thiểu 30% thời gian, chi phí tuân thủ và điều kiện kinh doanh, trong đó có 16 TTHC lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng đã được rút ngắn từ 20 - 50% thời gian xử lý.

Về hạ tầng kỹ thuật, hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng được duy trì ổn định, an toàn, kết nối thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp xã, bảo đảm nền tảng cho triển khai dịch vụ công trực tuyến.

Công tác an toàn, an ninh mạng được chú trọng với việc thường xuyên rà soát, kiểm tra lỗ hổng bảo mật. Các nền tảng, ứng dụng quan trọng đã được triển khai đồng bộ, như dịch vụ công trực tuyến toàn trình và hệ thống e-office, góp phần nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành, giảm thời gian, chi phí, tăng minh bạch. Đặc biệt, nhiều dịch vụ công đạt tỷ lệ hồ sơ trực tuyến rất cao trong tháng 8/2025, như: Đăng ký kết hôn (99,29%), đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài (87,5%), cấp chứng chỉ hành nghề dược (100%).

Tuy vậy, quá trình thực hiện phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN tại Khánh Hòa vẫn có một số khó khăn, vướng mắc, như: Cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn chưa đồng bộ; một số thiết bị kiểm định, thử nghiệm đã cũ, chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo tiêu chuẩn mới. Hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế, một số phần mềm quản lý hồ sơ trực tuyến của ngành KH&CN hoạt động chưa ổn định, thường xuyên quá tải, tốc độ đường truyền chậm, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ. Ngoài ra, việc cập nhật dữ liệu các nhiệm vụ KH&CN, kết quả nghiên cứu vào cơ sở dữ liệu quốc gia còn chậm, gây khó khăn cho công tác tra cứu, chia sẻ và khai thác thông tin.

Ông Phạm Quốc Hoàn, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Khánh Hoà kiến nghị Bộ KH&CN sớm ban hành quy định đồng bộ về chuẩn kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống quản lý nhiệm vụ KH&CN; hỗ trợ địa phương nâng cấp hạ tầng CNTT, đặc biệt là các phần mềm chuyên ngành nhằm giảm tải cho cơ quan chuyên môn và tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Trần Quang Hưng, Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ, Trưởng Đoàn công tác đã ghi nhận và đánh giá cao kết quả triển khai của Khánh Hòa trong vận hành mô hình chính quyền hai cấp, nhất là trong giải quyết TTHC gắn với sự hài lòng của người dân.

Đối với những khó khăn, vướng mắc của địa phương đã nêu tại buổi làm việc, ông Trần Quang Hưng yêu cầu các thành viên Đoàn công tác giải đáp, hướng dẫn xử lý ngay và tiếp tục tổng hợp kiến nghị, chuyển các đơn vị chuyên môn nghiên cứu, đề xuất giải pháp hỗ trợ kịp thời.

Về những vướng mắc trong các lĩnh vực: Sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an toàn bức xạ hạt nhân, thủ tục hành chính, chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trực tiếp giải đáp, hướng dẫn và chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn. Đồng thời cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động KH&CN thông suốt, hiệu quả. Đối với một số nội dung vượt quá thẩm quyền, Đoàn đã ghi nhận, tổng hợp để báo cáo Lãnh đạo Bộ và đề xuất các giải pháp tháo gỡ.

Kết quả chuyến công tác tại Khánh Hòa sẽ là cơ sở để Bộ KH&CN tổng hợp, tham mưu Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, cơ chế nhằm thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, gắn với nhiệm vụ phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

N. Nam