TP.HCM: Khó mời gọi nhà đầu tư tham gia cải tạo chung cư cũ

Sở Xây dựng TP.HCM vừa có văn bản gửi UBND TP.HCM về việc ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn TP, giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo.

Theo Sở Xây dựng, trên địa bàn thành phố hiện có 16 chung cư cấp D hiện chưa triển khai đầu tư xây dựng mới, trong đó có bốn chung cư thuộc giai đoạn 2016 (quy mô 136.421,41 m2 sàn, 1.440 căn hộ) được đầu tư xây dựng mới. Ngoài ra, TP.HCM cũng có 349 chung cư cần sửa chữa với tổng mức đầu tư là gần 294 tỷ đồng gồm: Kiểm định 104 chung cư cần 12,8 tỷ đồng; sửa chữa 245 chung cư cần 280,8 tỷ đồng.

Có 4 chung cư hiện đã lựa chọn được chủ đầu tư thông qua hội nghị nhà chung cư gồm: 23 Lý Tự Trọng (quận 1), 128 Hai Bà Trưng (quận 1), Nakyco (quận Tân Phú) và 6 Bis Nguyễn Tất Thành (quận 4). Cụm tám chung cư lô số Thanh Đa (quận Bình Thạnh) đã thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu; hai chung cư do Nhà nước thực hiện đầu tư xây dựng là chung cư 440 Trần Hưng Đạo (quận 5) và 119B Tân Hòa Đông (quận 6).

Đối với công tác cải tạo, sửa chữa và tự xây dựng mới thay thế chung cư cũ, TP.HCM đã thỏa thuận, di dời 1.019 hộ dân tại 20 chung cư. Trong đó, đối với 16 chung cư thuộc cấp D, TP.HCM đã di dời được 673/1.194 hộ dân, gồm 354 hộ dân tại 7/16 chung cư thuộc cấp D, di dời dở dang 319/566 hộ dân tại 5/16 chung cư, chưa di dời 4/16. Đối với chung cư cũ không nằm trong danh sách 16 chung cư cấp D, thành phố đã hoàn tất di dời 346 hộ dân còn lại của 8 chung cư.  

Về công tác tháo dỡ đã tháo dỡ toàn bộ 10 chung cư (14 lô) với 123.211.4m² sàn, gồm 4 chung cư cấp D, với 46.368,72m² sàn và 6 chung cư cũ không nằm trong danh sách 16 chung cư cấp D. Về đầu tư xây dựng chung cư mới, hiện chưa có chung cư cấp D nào được triển khai thực hiện. 

Nhiều chung cư cũ tại TP.HCM có diện tích quá nhỏ, khó mời gọi nhà đầu tư.

Sở Xây dựng TP.HCM nêu rõ: Hiện nay do chưa được bố trí vốn nên chưa có chung cư nào được cải tạo, sửa chữa. Trong khi đó theo Quyết định 3837 ngày 10/11-2021 đặt chỉ tiêu đến năm 2025 hoàn tất việc cải tạo, sửa chữa 246 chung cư cấp B, C (66 chung cư cấp C, 180 chung cư cấp B) còn lại của giai đoạn 2016-2020. Tổng vốn dự kiến là 500 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách. 

“Do ngân sách TP hạn hẹp nên các dự án xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ chủ yếu là huy động từ nguồn vốn của doanh nghiệp. Từ năm 2021 đến nay, thành phố chưa bố trí vốn chi thường xuyên cho các quận và TP.Thủ Đức để thực hiện công tác kiểm định, sửa chữa, dẫn đến việc chưa có chung cư nào được sửa chữa”, trích văn bản báo cáo.

Để khắc phục vướng mắc trên, Sở Xây dựng đã có công văn đề nghị Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu TP về nhu cầu kiểm định, sửa chữa chung cư cũ trên địa bàn. Trong trường hợp thành phố không bố trí được nguồn vốn thực hiện kiểm định lại các chung cư được xây dựng trước năm 1975, sửa chữa 246 chung cư cấp B, C còn lại của giai đoạn 2016-2020 thì sẽ ảnh hướng đến chỉ tiêu, tiến độ thực hiện Kế hoạch chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn TP, giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo.

Mặt khác, đối với các dự án xây dựng mới thay thế chung cư cũ dù đã có chủ đầu tư nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc do liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân và việc bồi thường đối với phần diện tích nhà đất thuộc quyền sở hữu của Nhà nước. Hiện chưa có chính sách đột phá trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với chung cư hư hỏng nặng, nguy hiểm.

Thời gian thụ lý giải quyết thẩm định, phê duyệt giá bồi thường, các vướng mắc về chính sách tại sở, ngành kéo dài đã ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường của dự án. Thêm nữa, cấp ủy, chính quyền địa phương các quận, huyện, sở, ngành cũng chưa quyết liệt, chủ động thực hiện.

Nói về lý do không thu hút được nhà đầu tư trong việc cải tạo các chung cư cũ, Sở Xây dựng cho rằng: do các chung cư cũ nằm trong khu vực nội thành nên việc tăng chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc phải được tính toán trên cơ sở đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và quy mô dân số hiện hữu của khu vực. Do đó, việc trình và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/2000, 1/500 gặp vướng, khó kéo dài, chưa đảm bảo tính khả thi cho dự án. Thực tế có một số chung cư cấp D có diện tích khuôn viên quá nhỏ (dưới 1.000m2 ), khi xây dựng mới lại nhà chung cư không đảm bảo việc tái định cư và lợi nhuận cho nhà đầu tư nên không mời gọi được nhà đầu tư tham gia.

Ngọc Anh