Nam Phi điều tra tự vệ đối với thép cuộn chống ăn mòn nhập khẩu

Nam Phi khởi xướng điều tra tự vệ đối với thép cuộn chống ăn mòn nhập khẩu

Theo đơn kiện của Công ty TNHH ArcelorMittal Nam Phi (AMSA), sản phẩm bị điều tra là thép cuộn chống ăn mòn, được phân loại theo các mã hàng hóa nhập khẩu của Nam Phi gồm 7210.61.20, 7210.61.30, 7225.92.25 và 7225.92.35. Ngày khởi xướng điều tra được ghi nhận là 03/02/2025, khoảng thời gian điều tra kéo dài từ 01/05/2021 đến 30/04/2024.

Nam Phi điều tra tự vệ thép chống ăn mòn nhập khẩu. (Ảnh minh họa)

Theo nguyên đơn, sự gia tăng đột biến thép cuộn chống ăn mòn nhập khẩu không phải là hiện tượng ngẫu nhiên mà là kết quả của một loạt biến cố phát sinh từ quá trình đàm phán Uruguay (1986 – 1994). Cụ thể, việc tách mã HS của sản phẩm thành hai nhóm riêng biệt, một nhóm dành cho thép không hợp kim (HS7208) và nhóm còn lại dành cho thép hợp kim (HS7225) đã tạo ra hiện tượng chuyển dịch nhập khẩu khi mức thuế được áp dụng không đồng đều. Khi một mã chịu mức thuế tăng cao, các doanh nghiệp nhập khẩu nhanh chóng chuyển sang sử dụng mã còn lại có chi phí cạnh tranh hơn.

Song song, nguyên đơn nêu bật vấn đề quan trọng khác là nguồn cung thép cuộn chống ăn mòn toàn cầu đang vượt mức cho phép. Các nhà nghiên cứu chỉ ra rằng, kể từ năm 1994, hoạt động kinh tế của Trung Quốc có dấu hiệu suy giảm liên tục, buộc các nhà sản xuất thép lớn phải áp dụng chiến lược xuất khẩu mạnh mẽ nhằm giải phóng hàng tồn kho dư thừa.

Trong bối cảnh đó, khi thị trường tiêu thụ nội địa co hẹp, doanh nghiệp Trung Quốc tăng cường xuất khẩu với mức giá giảm sâu, góp phần làm tràn ngập thị trường toàn cầu. Ngoài ra, các quốc gia trên thế giới trong nỗ lực bảo vệ ngành sản xuất thép nội địa, đã triển khai các biện pháp phòng vệ thương mại như tăng thuế quan, từ đó kéo theo lượng hàng thép nhập khẩu vào Khối Liên minh Hải quan Nam Phi (SACU - gồm Nam Phi, Botswana, Lesotho, Namibia và Swaziland) tăng mạnh. Những yếu tố này kết hợp lại dẫn đến tình trạng sản xuất trong nước bị tổn hại nghiêm trọng, thể hiện qua việc sụt giảm sản lượng, doanh thu, lợi nhuận và thị phần trong giai đoạn từ 01/05/2022 đến 30/04/2024.

Hướng đi cho doanh nghiệp

Trước thực trạng trên, Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công thương) khuyến nghị các Hiệp hội và doanh nghiệp sản xuất - xuất khẩu liên quan nên nhanh chóng có các biện pháp ứng phó cụ thể. Theo đó, các Hiệp hội cần ngay lập tức thông báo thông tin vụ việc đến tất cả doanh nghiệp thành viên, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tham gia tích cực vào các hoạt động bảo vệ quyền lợi nếu thấy cần thiết.

Doanh nghiệp cũng cần nghiên cứu một cách kỹ lưỡng hồ sơ vụ kiện, bao gồm đơn kiện, thông báo khởi xướng điều tra và các hướng dẫn liên quan từ ITAC, từ đó chuẩn bị nội dung phản hồi và gửi ý kiến đóng góp đến cơ quan chức năng. Việc nắm bắt chính xác thông tin này sẽ giúp doanh nghiệp có cái nhìn tổng quan về nguyên nhân gây ra làn sóng nhập khẩu và từ đó có chiến lược ứng phó phù hợp.

Ngoài ra, Cục PVTM nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hợp tác chặt chẽ với ITAC và cơ quan chức năng khác, yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp thông tin kịp thời và đầy đủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình điều tra. Trong bối cảnh Nam Phi có thể áp dụng biện pháp thuế tự vệ, doanh nghiệp cũng cần tích cực đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, mở rộng quy mô kinh doanh sang các thị trường mới nhằm giảm thiểu rủi ro phụ thuộc vào một khu vực duy nhất. Hơn nữa, việc thường xuyên trao đổi thông tin với Cục PVTM sẽ giúp doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ kịp thời và chính xác từ phía cơ quan quản lý, góp phần làm giảm bớt tác động tiêu cực của các biện pháp PVTM.

Duy Trinh