Chấn chỉnh hoạt động bán hàng đa cấp, tạo sự minh bạch và bình đẳng, bảo vệ người tiêu dùng

Biến tướng loại hình kinh doanh đa cấp theo chiều hướng xấu

Theo Hiệp hội Bán hàng đa cấp Việt Nam, hiện nay tình trạng biến tướng mô hình bất chính, tiềm ẩn hành vi có tính chất lừa đảo núp bóng loại hình kinh doanh theo phương thức đa cấp đang diễn biến rất phức tạp. Các đối tượng với nhiều thủ đoạn tinh vi, đánh vào lòng tham và sự thiếu hiểu biết của nhiều người, lôi kéo được nhiều thành phần, nhất là các bạn trẻ gia nhập vào mạng lưới đa cấp phi pháp. Những vụ việc này không chỉ gây mất an toàn trật tự xã hội mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của ngành kinh doanh đa cấp được pháp luật điều chỉnh và bảo vệ tại Việt Nam cũng như trên thế giới.

Có thời điểm hoạt động kinh doanh đa cấp nở rộ, tăng trưởng tốt, góp phần đa dạng hóa loại hình mua bán và thu hút sự quan tâm, tham gia của nhiều đơn vị, cá nhân. Tuy nhiên, lợi dụng kẽ hở trong công tác quản lý, nhiều đối tượng đã phát triển và biến tướng loại hình kinh doanh đa cấp theo chiều hướng xấu, lôi kéo hoặc cố tình lừa đảo chiếm đoạt tài sản của người tham gia.

Ban đầu chỉ thu phí tham gia mạng lưới, sau đó chuyển sang thu các loại phí khác như: Phí đào tạo bán hàng, phí quản lý, mua hồ sơ tài liệu về kỹ năng bán hàng,... Cùng với đó là các chiêu trò hứa hẹn với người tham gia hệ thống về mức thu nhập hấp dẫn từ chục triệu đến vài chục triệu đồng mỗi tháng nếu đạt doanh số nhất định hoặc sẽ chi trả hoa hồng rất cao từ 20% đến 45% trên mỗi sản phẩm bán được.

Trên thị trường, các sản phẩm như hồng sâm, đệm nano, kem đánh răng than tre, đá muối, các sản phẩm hỗ trợ sức khỏe khác,… thường có giá bán cao bất thường, có thể lên tới cả trăm triệu đồng, nhưng lại khó kiểm tra được giá trị thật, cũng như hiệu quả sử dụng do đều là hàng không rõ nguồn gốc, đơn vị sản xuất, trên bao bì sản phẩm chằng chịt chữ nước ngoài và không hề có tem nhãn phụ bằng tiếng Việt.

Công dụng cũng được “tâng bốc” là có thể giúp an thần, ngủ ngon, trẻ hóa, điều hòa huyết áp, thậm chí là “chữa bách bệnh” dù hiệu quả thực tế chưa hề được các cơ quan chức năng kiểm chứng, có chăng hiệu quả xuất phát chỉ từ niềm tin của người dùng, nhất là người cao tuổi.

Lợi dụng điều này, các đối tượng, doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm đa cấp đã tung chiêu trò, biến tướng hình thức từ bán hàng sang huy động vốn, dùng tiền của người sau trả cho người trước. Lợi nhuận của người đến trước có được là từ vận động người tham gia sau đóng góp chứ không phải là do thu được từ việc bán sản phẩm được doanh nghiệp trả hoa hồng.

Thực trạng này không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, quyền lợi của doanh nghiệp bán hàng đa cấp chân chính mà còn gây bức xúc trong dư luận, làm mất lòng tin của người tiêu dùng, từ đó làm xấu môi trường kinh doanh cũng như gây ra nhiều định kiến xã hội không tốt về ngành kinh doanh đa cấp.

Về thực trạng này, Trưởng phòng Nghiệp vụ 3, Cục Nghiệp vụ Quản lý thị trường (Tổng cục Quản lý thị trường) Phạm Minh Tuân cho rằng, việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức về bán hàng đa cấp còn rất yếu và thiếu, ngay cả với cơ quan thực thi pháp luật đôi lúc cũng rất lúng túng. Khi nhận được tin báo của người dân để đến kiểm tra, việc xác định đây có phải là hoạt động bán hàng đa cấp hoặc doanh nghiệp tổ chức giới thiệu sản phẩm, bán hàng có được cấp giấy phép hoạt động kinh doanh đa cấp hay không cũng hết sức khó khăn.

Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Hoàng Quang Phòng cũng khẳng định, mặc dù được pháp luật công nhận nhưng do một số lượng không nhỏ doanh nghiệp kinh doanh đa cấp không phép, làm ăn chụp giật, lừa đảo, gây mất lòng tin trong nhân dân, ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh đa cấp và các doanh nghiệp chân chính, dẫn đến tình hình kinh doanh đa cấp tại Việt Nam đang gặp rất nhiều khó khăn.

Cần nhận diện, phòng ngừa và ngăn chặn hoạt động kinh doanh đa cấp bất chính

Là cơ quan đại diện cho cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam, VCCI phản đối những hoạt động kinh doanh trái phép, hành vi lừa đảo chụp giật hòng lừa dối người tiêu dùng và luôn đề cao việc kinh doanh lành mạnh, có văn hóa và thượng tôn pháp luật,... Vì vậy, để chấn chỉnh hoạt động bán hàng đa cấp, tạo sự minh bạch và bình đẳng, bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp và người tiêu dùng, các cơ quan quản lý cần sớm có biện pháp nhận diện, phòng ngừa và ngăn chặn hoạt động kinh doanh đa cấp bất chính, cũng như giúp thị trường kinh doanh đa cấp phát triển lành mạnh, minh bạch và hiệu quả.

Trên cơ sở quy định pháp luật hiện hành, các cơ quan chức năng, doanh nghiệp và cơ quan truyền thông cần có sự phối hợp hiệu quả để thay đổi quan điểm của người tiêu dùng, thói quen kinh doanh của nhà phân phối nhằm thúc đẩy sự phát triển của một ngành bán hàng được pháp luật thừa nhận, đặc biệt phải xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và trục lợi. Theo TS Nguyễn Tú Anh, Giám đốc Trung tâm Thông tin, phân tích và dự báo kinh tế (Ban Kinh tế Trung ương), thời gian qua, sự vào cuộc của doanh nghiệp hơi chậm khiến không ít người vẫn đang nhận diện đa cấp theo chiều hướng xấu, do đó, cần minh bạch khái niệm đa cấp theo hướng dễ nhận diện để doanh nghiệp, người dân cùng hiểu và tham gia.

Ngoài ra, để chống những hình thức kinh doanh theo phương thức đa cấp trá hình, không thể chỉ dựa vào cơ quan quản lý mà Hiệp hội Bán hàng đa cấp Việt Nam cần phát huy hiệu quả hơn vai trò bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp hội viên, bằng việc phát hiện các cá nhân, doanh nghiệp có hành vi trục lợi để phối hợp cơ quan chức năng xử lý; đồng thời tăng cường hợp tác với các cơ quan đoàn thể trong hệ thống chính trị để cảnh báo, ngăn chặn và tăng cường tuyên truyền.

Nền kinh tế Việt Nam đang chuyển đổi số mạnh mẽ, vì vậy, các doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp có thể số hóa toàn bộ hệ thống, hướng đến xây dựng một ngành kinh doanh văn minh. Tuy nhiên, theo quan điểm của các chuyên gia, để thúc đẩy ngành kinh doanh đa cấp phát triển theo hướng minh bạch, bền vững, trước hết các cơ quan chức năng cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp phù hợp yêu cầu thực tế và sự phát triển của ngành.

Trong đó cần nghiên cứu, bổ sung các quy định theo hướng số hóa, phù hợp với thực tế sự phát triển của nền kinh tế số; đồng thời đẩy mạnh, tối đa hóa ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp nhằm tiết kiệm thời gian và nguồn lực cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân chính cần minh bạch thông tin, giá bán cuối cùng của sản phẩm; chủ động hơn nữa trong phối hợp các cơ quan chức năng để thông tin, tuyên truyền cho người tham gia cũng như để người tiêu dùng hiểu về quy định đối với lĩnh vực kinh doanh đa cấp, tránh các hình thức lợi dụng phương thức bán hàng đa cấp để kinh doanh trái phép, lừa đảo, trục lợi.

Theo Nghị định 40/2018/NĐ-CP về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp do Chính phủ ban hành thì kinh doanh bán hàng đa cấp là một hoạt động chân chính và được cấp phép, chỉ những doanh nghiệp lợi dụng hình thức bán hàng này để lừa đảo mọi người nhằm thu lợi nhuận bất chính sẽ hoạt động có thể không được đăng ký. Theo quy định của pháp luật, khi kinh doanh đa cấp doanh nghiệp phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp. Khoản 1 Điều 7 Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định về điều kiện như sau: Tổ chức đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp phải đáp ứng các điều kiện sau: Là doanh nghiệp được thành lập tại Việt Nam theo quy định của pháp luật và chưa từng bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; Có vốn điều lệ từ 10 tỷ đồng trở lên. Thành viên hợp danh đối với công ty hợp danh, chủ sở hữu đối với doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên, cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp không bao gồm tổ chức hoặc cá nhân từng giữ một trong các chức vụ nêu trên tại doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp và Nghị định này. Ký quỹ tại một ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 50 Nghị định này; Có mẫu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, quy tắc hoạt động, kế hoạch trả thưởng, chương trình đào tạo cơ bản rõ ràng, minh bạch và phù hợp với quy định của Nghị định này; Có hệ thống công nghệ thông tin quản lý mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp, trang thông tin điện tử để cung cấp thông tin về doanh nghiệp và hoạt động bán hàng đa cấp của doanh nghiệp; Có hệ thống thông tin liên lạc để tiếp nhận, giải quyết thắc mắc, khiếu nại của người tham gia bán hàng đa cấp.

An Dương (T/h)